关于全市发展壮大村级集体经济工作督查
情况的报告
部领导：
根据相关工作部署和安排，组织科于7月20至7月24日对全市部分乡镇、村发展壮大村级经济工作进行了调研，现将有关情况汇报如下：
一、发展现况
截止6月30日，全市共有村级积累25901.93万元，目前村级账户积累17494.69万元（其中经营性或服务性收入7450.70万元），已投资8407.24万元。全市村级账户积累低于5万元的有436个村，其中**区106个，盘县246个，**县84个。村级积累低于5万元的291个，其中，六枝92个，盘县137个，**县62个。
二、存在的问题及现况分析
通过督查了解到，一是部分村在发展壮大村级集体经济工作中效果不够理想，在如何进一步增加村级集体经济**路和方法不多，仍停留在项目等安排，资金等财政，人才等下派的旧思维方式；二是部分村虽然有村级集体经济积累，但并没有
建立真正的经济实体，多是靠公益林补偿和管护费、社抚费返还款、工程结余资金、企业协调服务费等方面取得收益；三是有的乡镇、村对全市的产业政策和投资导向研究得不深不透，不会用市场的手段、用经营的办法探索集体经济发展的新路子，对一些新的资本运作不懂、不会，导致有钱没有地方用，让村里的集体资金躺在账上“睡大觉”，没有发挥真正的作用；四是部分县区、乡镇、村尚未建立健全管理机制，导致经营管理缺乏有效监督，容易造成资产流失，制约了集体经济的发展。有的村没有及时对村级积累进行量化固定，集体资产名义上“人人有份”，实际上掌握在个别或少数人手里，有的风险把控力度不强，出现决策失误，造成资产流失；五是大部分乡镇、村虽有下一步工作打算，但绝大多数仍停留在谋划上，并未真正落地生根为村级集体经济积累带来实质性收益；六是大部分建筑劳务公司因缺乏建筑资质、缺少启动资金、欠缺管理经验、无固定团队等原因，加之大部分乡镇没有将符合要求的项目发包给建筑劳务公司实施，导致公司承接不到项目工程，无法带动村级经济积累发展；七是由于起步晚、基础差、经验少等原因，大部分村级合作社实施的种养殖项目尚未真正产生效益，致使村级经济积累发展速度缓慢。
三、下一步工作打算
在下步工作中，我们将继续加大工作力度，一是建立每月跟踪调度督促机制及暗访抽查机制，及时掌握全市发展壮大村级集体经济工作现况，督促各县区党委认真落实市委要求，充分提高全市广大干部职工对发展村级集体经济重要性的认识；二是积极创新、探索、借鉴多种经营实体及投资新路径，建立合作发展利益分享机制，尽快实现村积累增长，为2016年完成市委新要求打好基础；三是总结归纳集体经济发展较好村的管理制度、监督制度等经验，指导县区、乡镇结合实际制定相应规章制度，确保村级集体经济发展得到充分保护、发展成果得到充分共享；四是协调整合各相关职能部门的技术、资金、项目优势为村级集体经济的发展奠定坚实的基础。