2019年度公安局民主生活会领导班子对照检查材料
按照会议安排，首先，由我代表分局党委班子做对照检查。
根据市区纪委、区委组织部和市公安局《关于认真开好2018年度领导干部民主生活会的通知》要求，XX公安局党委将开好2018年度党委班子民主生活会作为一项重要的政治任务，积极围绕“强化创新理论武装，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，勇于担当作为，以求真务实作风坚决把党中央决策部署落到实处”主题，结合工作实际，立足找准问题、解决问题，聚焦贯彻落实党的十九大精神和维护党中央集中统一领导，通过组织开展专题学习、交流研讨、谈心谈话和征求意见等规定活动，重点从“思想政治、精神状态、工作作风、党的建设”四个方面以及市委巡察反馈问题，查找领导班子存在的差距和不足，剖析问题的深刻根源，务实的提出整改措施和努力改进的方向。现将对照检查情况汇报如下：
一、上年度问题整改落实及巡视巡察等相关情况说明
上年度民主生活会，分局党委班子共征集到各类意见建议28条，按类别梳理汇总后为12条。班子认为，有问题并不可怕，可怕的是抱有“温水煮青蛙”的思维，对问题视而不见、讳疾忌医。在这种认识的基础上，分局党委班子始终秉持立行立改、应改必改，不放空炮，落实见效的态度。在具体整改上，主要采取了四条措施：一是制定整改方案，建立任务清单和整改台账，推行月督查、季通报、年总评，做到完成一项、销号一项，绝不以正常工作代替问题整改，绝不以问题改了代替根本纠治；二是下发整改责任书，明确节点目标和时限要求，压实班子主要负责人的第一责任和班子成员的直接责任；三是坚持整改落实与建章立制相结合，注重把一些务实管用的措施固化为制度规定，形成长效化管理的机制和办法，严防问题反弹回潮；四是建立公开通报制度，每月下发整改情况通报，及时公布整改落实情况，主动接受广大民警职工的监督评议。截至目前，加强民警业务培训、关心新。分局党员领导干部“两学一做”专题民主生活会查摆出个方面的问题。针对查摆出的班子学习不深不透、主动学习不够，队伍散漫作风抬头，通过加强理论学习教育，完善《中心组学习制度》、《约谈制度》、《诫勉谈话制度》等，做到了立行立改，问题整改已完成；针对干部缺乏忧患意识和攻坚克难精神、党的组织生活形式缺乏创新、廉政教育和督促检查不足的问题，通过加强学习教育、改进工作作风、健全完善务实创新工作机制，做到了针对问题做到立行立改，长期坚持。
二、班子存在问题：
（一）在学深悟透“新思想”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”等方面。分局党委能够紧紧把握“六个聚焦”，认真研读***总书记系列重要讲话，对从严治党、对改革发展有了更深的认识，自觉地向党看齐、向党中央路线方针政策看齐、向党中央治国理政新理念新思路新战略看齐，在思想、行动上始终与党中央保持高度一致，做到“四个服从”。分局党委能够认真贯彻 的决策部署，严守组织纪律，拥护组织决定、维护组织形象，立足实际创造性地开展工作，确保政令畅通。但也存在下列问题：一方面政治理论学习制度坚持不到位。班子用在学习上的精力不多，对有些内容的认识只停留在表面，更深刻的含义没有完全掌握，理论素养需要进一步提升。如何把学到的新理论、新思想与经营发展实际相结合，思考的不多、做得不够。另一方面党员学习教育形式需要更新、学习效果需要不到位。分局两级党组织在开展党员教育中，形式多样性和吸引力不足，影响了党员教育的效果。各种拜金主义、极端个人主义和享乐主义的侵蚀，完善制度措施，增强干部廉洁自律意识，严格遵守廉洁自律相关规定。廉洁自律党员干部的教育管理还不到位。但也存在下列问题：一方面是加强廉政建设、廉政教育的力度不够。廉政建设工作机制需要进一步健全完善，干部履行廉洁自律有关规定和依法行政的全程督促检查不够。尤其是对干部八小时之外的“生活圈”、“社交圈”的监督，仍缺乏有效管理办法。另一方面办公用房整顿不到位。按照《党政机关办公用房管理办法》要求，分局部分办公室整顿还不够规范。
（七）落实意识形态工作运行机制不到位。分局党委积极探索新形势下意识形态工作特点和规律，把抓意识形态工作作为党建工作重要内容，列入党委重要议事日程。但对新时代下的意识形态领域斗争的严峻性、复杂性、隐蔽性认识不到位，还没有建立起高效工作运行机制，没有将其列入党建责任目标、作为民主生活会、干部述职、绩效考核的重要内容。
（八）落实党内政治生活规范化不到位。
分局能够把严肃党内政治生活作为管党治党的重要抓手，严格执行党政治内生活若干准则，在组织召开领导干部民主生活会和党支部的组织生活会中，按照上级文件要求的照程序步骤完成各阶段工作。但存在由于忙于日常事务，两级班子中个别班子成员参加支部组织生活有时存在随意化和平淡化的问题。
（九）管理服务水平不到位。分局党委一直坚持在市局党委领导下，把平安企业建设作为公安工作中心，出台切实有效措施，不断提高自身服务管理水平，使公安工作和队伍建设均取得明显成效。通过分局党委班子诚恳征求到辖区单位意见建议，搜集到进一步加强与企业工作沟通、为企业提供更加专业的业务支撑和提供外埠公安协调等条建议以及分局内部开展形式多样的政治业务培训学习和解决加班值班民警误餐等方面条建议。
三、对存在问题成因剖析
深刻剖析查摆出的问题，虽然存在一定的客观因素，但更主要的是分局党委领导班子全面从严治党的主体责任不到位造成在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求存在差距。
（一）理论学习需要不断加强
在学习中，通过党政策理论的深入学习，使班子成员思想境界有了质的飞跃，对改革发展有了更深的认识，但对深层次的问题研究考虑还不够，真正学懂弄通还没有做实，用理论指导实践的工作能力有待加强。有的单位对业务工作上的“硬活”盯得紧，却把党内学习教育看作“虚活”，甚至存在用业务工作来挤压政治学习时间的现象，使学习教育的效果打了折扣。
（二）宗旨意识需要不断强化
一是班子虽然能够严格执行党规党纪，但对党员干部教育成果没有达到理想效果，监督检查超前工作、创新工作方法方面仍然不足。二是干部政治敏锐性不够强，对意识形态领域工作重要性认识不足，简单地认为是意识形态领域工作宣传工作的范畴。三是因公务繁忙，班子成员把组织生活等同于一般工作会议，经常性参加党组织生活较少，表率作用发挥不明显，根本问题是对组织生活的重要性认识不够到位。四是由于调查研究有时还不够深入、细致，尤其是时间紧、任务急的情况下，有时会造成党委会还存在征求意见时间短、会前酝酿不充分、科学论证不到位、讨论不深入。五是干部抓工作落实时，领导盯的紧就重视，盯的不紧的抓而不实、不紧，缺少脚踏实地、埋头苦干的良好作风。六是有时部门工作繁忙，工作缺少统筹，存在以文件落实文件、会议落实会议现象。
（三）党性修养需要不断锻炼
一是从严管党治党责任落实仍有差距。分局党员干部虽然有抓“两个责任”、党风廉政建设、“一岗双责”意识，但还不能做到“放在心中，抓在手中”。二是班子成员忙于抓业务工作，谈心谈话制度落实不足。没有针对问题主动谈，而停留在要求上边要求谈才谈状态。三是党建工作“第一责任人”意识不强，对党务工作缺乏主动性。对业务工作抓得多，安排落实多，把党员教育管理工作看作“软”指标，搞虚套，考核评价机制不足。
（四）纪律规矩意识需要强化
一是有时对于老同志执行纪律不够严格，大多时候施之以宽、施之以软。部分干部对于工作难点，心存顾虑，畏首畏尾，不敢担当作为，怕干得多出错多，不敢主动干事。二是有的干部工作上做出过一定的成绩，放松了对自身的严格要求，精神状态上也开始变得消极懈怠，这种消极的精神状态必然导致工作上满足于现状，创新意识下降，缺少应有的进取精神，工作进度长期停滞不前。三是考核激励机制科学性、实效性有待进一步健全完善，造成少数能力水平欠缺干部，不注重提高自身业务本领，更没有干事创业的激情。
四、整改落实措施
发现问题是前提，解决问题是关键。针对查摆出来的问题，分局领导班子将从自身做起、从现在做起，坚持做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，把为民务实清廉的价值追求转化为转变作风的实际行动。
（一）强化学习，改造主观世界
一是强化班子、队伍的学习教育。在学习内容方面重点放在的十九大精神和***新时代中国特色社会主义思想上，坚持“两学一做”常态化制度化落实好，党委中心组要带好头，各支部切实落实学习制度，学习教育方法方面不仅要保证人到、身到、心到，更要做实、做细、做经常，实现学习内容由“碎片化”转向“系统化”，学习方式由“灌输型”转向“互动型”，学习频次由“一段时间集中突击”转为“常态化滴灌”，将互联网和移动通信技术运用到学习教育中。用好分局党建微信公众号，建立党建文化交流微信群，支持党员发表心得体会和短评。通过强化学习，学懂弄通党的创新理论，充实武装大脑，提升自身能力，指导实践工作。
二是落实意识形态工作任务。建立健全意识形态工作研判工作机制把意识形态纳入党建工作责任制，强化民警特别是领导干部的责任意识，同公安工作同安排同部署，作为领导班子、领导干部目标管理、绩效考评、民主生活会、述职报告重要内容，快速提升工作能力，牢牢掌握意识形态领导主动权。
（二）落实制度，转变作风
一是党支部开好组织生活会。在组织生活会上同志们应中敞开心扉谈思想、提意见，不能搞形式主义，党员领导干部要以支部一员的身份进行深刻对照检查，与支部的同志们分享自己的工作经历、人生感悟以及学习十九大精神的体会。就“学习党的十九大精神，做合格党员”，要认真检讨反思，常思己过，常思己错，在自我反思中保持良好心态；党员领导干部要有普通党员意识，坚决服从支部管理，带头支持支部工作。