在全市纪检监察信息化平台建设专题会议上的汇报发言

　　尊敬的各位领导，同志们：

　　区纪委监委充分发挥资源优势，积极打造“清风县域·阳光监督平台”，聚焦平台“供给侧”共建共融、“需求端”多元赋能和“融合度”成势见效等方面下足“绣花功夫”，持续推动党风廉政建设和反腐败工作与现代信息技术深度融合，让基层监督驶入高质量发展“快车道”。根据会议安排，现将有关工作进展情况汇报如下：

　　“供给侧”共建共融，打通壁垒把数据“统起来”。数据是现代信息技术内核，也是监督治理的要素。区纪委监委始终坚持系统观念，实施“一盘棋”战略，积极推进监督信息共享、数据共享，构筑监督贯通“数字通道”。打破数据流动障碍。聚焦“一个平台一个号、一张网络一朵云”目标，区纪委监委以“清风县域·阳光监督平台”为依托，不断优化升级，拓展搭建“阳光监督”“贯通监督”等子系统。为方便群众在“阳光监督”子系统中查询了解各类惠民惠农政策、村级小微工程项目以及集体“三资”使用去向，区纪委监委与区农业农村局、区民政局等11家行业主管部门业务数据库建立系统连接、数据库备份、数据直报等融合方式，着力将该平台打造为集监督、查询、公示、分析、预警等功能于一体的大数据监督平台。区纪委监委在“监督贯通”子系统中，设置专责监督、外部监督和专项检查三个板块，以“一个口子管理”的方式优化监督流程，以用权集约的方式推动纪委“四项监督”与人大、行政、司法、审计等八类监督数据跨部门、跨层级汇聚融合。如今，“阳光监督”子系统已公开村（社区）集体“三资”信息18.3万条、11个部门44项惠民政策执行信息227.3万条、494项小微工程进度信息1158条；
“贯通监督”子系统已统筹各类监督事项242个。规范数据管理归集。区纪委监委充分利用“清风县域·阳光监督平台”内的子系统，根据各自功能分系统引导群众监督、规范区内各类监督事项和纪检系统自身工作。并根据工作需要设置不同的数据比对规则，实现数据实时交互、信息共享的同时，及时纠查互斥数据问题，以数据规范化管理推动基层监督。截至目前，全区纪检监察基层监督信息化建设累计投入资金320余万元，建成“1个平台+3个系统+N个模块”的基层监督信息化架构，汇集数据320余万条，建立数据比对模型42个，发起数据比对70余次，发现可疑信息145条。

　　“需求端”多元赋能，多屏服务把数据“用起来”。群众是监督主体，在“信息公开”“与民互动”“数据利用”等方面，打造多类型服务群众的信息化监督模式，让群众监督与智慧监督有机融合，才能产生出“数字”促“速治”的溢增效应。多维优化终端建设。区纪委监委将“清风县域·阳光监督平台”终端建设在互联网、移动APP、TV端和触摸一体机四种载体上，多元推进信息公开，提高权力运行透明度，让公开成为群众监督的“杀手锏”。同步加快信息终端无障碍建设，在镇村一线加强对“清风县域·阳光监督平台”终端使用的培训和推广，让该系统在全区8个镇、3个街道共计172个村（社区）实现全覆盖。同时，持续以群众视角、用户体验审视信息化监督平台建设，线上通过信息发布与咨询服务接受群众访问，自动设置“镇（街道）—业务主管部门—区纪委”三级响应模式进行转办；
线下结合“清风护民”行动走访收集反馈，让群众的意见在“收集—分析—处置—反馈”中得到解决，有效提升问题反馈的质量、覆盖面和及时性。四屏联动便利体验。主动破除传统公示“挂在墙上”“关在院内”，有检查就公示、检查组一走就取消，甚至对群众公示一个样、对上级主管部门上报一个样的“阴阳榜”等形式化、虚假化现象，实行“清风县域·阳光监督平台”电脑屏、手机屏、电视屏、触摸屏“四屏联动”，通过智能化、永久性公开模式为群众提供政策信息查询、投诉建议反馈等服务，便捷不同人群了解本村（社区）事务，监督基层干部工作，参与基层组织自治管理。截至目前，平台访问量341.9万人次，接受群众咨询141条，线下推动完善村规民约93条。

　　“融合度”成势见效，倍增算力让数据“活起来”。注重发挥大数据监督后续算力倍增效应，区纪委监委立足赋能基层治理、服务领导决策等，坚持抓“大”不放“小”，“见微”又“知著”，加快推动“业务数据化”向“数据业务化”转变。量化分析赋能治理。通过开展数据比对、关联分析、筛选碰撞，及时呈现互斥数据、疑点数据，切实发挥“清风县域·阳光监督平台”信息“数据库”、廉情“监督哨”、责任“记事簿”、预警“提示器”和电子“廉政档”等五大功能，特别是在农村集体“三资”管理等方面，通过“热力图”直观呈现问题集中单位，进一步提高问题“发现率”“曝光率”。至今该平台已通过“阳光监督”子系统发现问题线索56件，党纪政务立案34件，处理39人，避免经济损失4300余万元。通过“贯通监督”子系统发现问题525个，运用“第一种形态”处理9人，将数据比对发现的可疑信息转化为问题线索5个，党纪政务立案5件，处分5人。全程纪实服务决策。发挥平台数据综合、分类归集、系统研判功能，对数据填报、修改、删除等行为实时记录、全程追溯，实现对镇（街道）、村（社区）两级的政治生态进行画像、排名，研判问题短板；
同时，通过不同维度的数据综合分析，形成可视化分析报告，着力发现苗头性倾向性问题，为基层党委（党组）政治生态分析研判提供数据支撑。透过可视化分析报告对重点领域、重点工作中存在的突出问题及时向区委、区政府报告，为党委政府科学决策提供参考，切实有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用。截至目前，已实现全流程监督干部履职事项485个，党风廉政建设履责情况156个，形成干部季度工作纪实90份，为区委区政府深入实施数字乡村、智慧社区和数字政府等工作提供了有利方向。

　　汇报完毕，谢谢大家！