关于经济薄弱村发展的情况汇报

　一、蔡庄村概况

　我村位于月城镇西南端，南与黄桥村及**镇小兆村相连，西与双**村相邻，北与**村相接，如今**大道傍村而过，区位优势明显，发展机遇日趋成熟。

　我村成村历史悠久，渊源流长，宋至明代正德年间已属**县青旸乡“常熟里”，是有名的江南“鱼米之乡”。早在70年代中期，我村的工业经济发展初具“苏南经济模式”雏形，在80年代初就形成了颇具规模的彩印生产基地，为月城“彩印之乡”荣誉获得打了坚实的基础。（据不完全统计，但凡**境内或周边知名的彩印企业都与蔡庄有着千丝万缕的关系），在90年代初期我村已成为**市乃至**市著名的“明星村”。众所周知，“苏南模式”的陨落，是经济社会转型期产生的“阵痛”，纵观过去我村在90年代末期始，村级集体的发展与当时整个经济社会发展脱节，直接导致了大量的人、财、物流失，逐步由先进村变成贫困村，目前村级财政年收入不足百万元，全村经济、社会事业相对滞后。

　二、村委在当前发展中的思路

　（一）力争突破工业发展中的各种瓶颈，为企业发展添加新动力。村里的几家骨干企业经过近几年的发展，各项指标稳步提升，为我村的经济社会发展做出了很大的贡献。然而在企业的发展过程中，各项资源瓶颈的束缚也日益凸显。现有产品面对激烈的市场竞争急需技术升级，同时设备老化，扩大生产资金缺乏。同时受制于目前的土地政策，企业在我村无法获得急需的土地指标，现有厂房原地翻建也因距居民区过近而困难重重。去年，已经有两家企业因为我村无法满足其发展需要而去外地建厂，这也导致了我村工业发展潜力的削弱。今后三年我村计划通过土地整理腾出

　30亩的土地利用增补指标，然后在规划工业集中区获得相应土地指标为我村企业的进一步发展腾出发展空间。同时，对上积极争取企业技术改造资金和政策，提高本村企业转型升级的积极性，增强我村工业经济发展的活力。

　（2）大力发展现代高效设施农业，搭好合作社平台，提高土地收益。

　在去年成立村级农业专业合作社的基础上，今年我村进一步引入社会资本，通过和**市倍斯特农业发展有限公司合作，对村集体从农户手中流转出来的土地进行规划开发。通过集体参股，集中经营高效农业，切实提高土地收益，增高农民收入。根据规划，我村土地将建成三块不同的功能区。沿江高速以南及严家村区域约200亩为特色功能水稻种植区。**大道以西，蔡庄大道两侧约600亩为无公害蔬菜种植区。沿江高速以北、**大道以西为湿地保护去。的全村秋收以来，我村土地流转工作已全面发动，第一步工作已启动，与合作单位倍斯特公司洽谈、签约等意向工作已初步完成，村级农业合作社组建工作也已完成。其次，针对村级集体拥有产权水塘等土地进行全面清理，设想引进高效养殖业，以提高土地使用效率，增强村级财政收入。下一步需要政府加大对本村高标准农田和高效设施农业建设的资金帮扶力度，同时本村将积极向上争取政策扶持资金。

　二、对策

　1.关于大力发展物业经济。文件规定力争到2015年，新增物业用房面积17万平米，也就是35个扶贫村物业用房要平均达到4900平米。结合文件中“加大土地支持力度”中对涉及征地拆迁安置的经济薄弱村可以配套一定比例的经营性用房定向留给村集体进行房屋出租的规定，镇政府能否考虑在水华苑小区为蔡庄村配套相应的经营性用房。

　 2.关于大力盘活存量资产。对原蔡庄老小学地块进行再开发再利用，增加村级土地租金收入。

　 3.关于大力提升产业水平。结合我村的实际，集体流转土地引进社会资本，并已委托相关机构对村集体流转的土地进行规划开发。通过集体参股，集中经营高效农业，切实提高土地收益，增高农民收入。全村秋收以来，我村土地流转工作已全面发动，第一步工作已启动，与合作单位倍斯特公司洽谈、签约等意向工作已初步完成，村级农业合作社组建工作也已完成。其次，针对村级集体拥有产权水塘等土地进行全面清理，设想引进高效养殖业，以提高土地使用效率，增强村级财政收入。下一步需要政府加大对本村高标准农田和高效设施农业建设的资金帮扶力度，同时本村将积极向上争取政策扶持资金。

　 4. 关于提升公共事业水平。蔡庄大道因**大道建设被拦腰截断，**大道建成后本村企业的货车和村民只能从东面的蔡庄庵绕行，目前连接蔡庄大道和**大道的是道路比较狭窄，无法满足蔡庄村企业和居民的出行需要，下一步需要对这条道路进行拓宽，希望政府能够给予资金支持。农村环境整治方面，张家庄和薛北村村民生活用水困难，需要重新开挖一条小河，方便村民生活用水。目前我村将在**大道与蔡庄大道交汇处景观带，以张家庄、薛家弄等自然村为中心地带作统一规划，分步实施，努力使蔡庄村的环境及公共设施逐步达到上级要求。资金来源设想从三个方面进行筹措：一是在村级可用资金中筹措一部分；二是通过“村企牵手，共建新农村”活动赞助一部分；三是向上级部门申请援助一部分。

　 5. 关于减轻村级负担方面。居民养老保险村委负担部分能否免除。本村农村公共服务和社会管理支出比如清洁工和河道管理员工资、蔡庄大道电费等能否纳入镇级公共财政预算，由月城镇财政予以支付。

　 6.关于生态补偿机制。因我村是生态农业村，根据规划不适宜再大力发展工业，能否根据文件要求建立生态补偿机制，通过财政转移支付增加村级收入。

　 7.关于加大土地支持力度方面。能否通过土地整理取得土地指标后，在镇规划区内分配给村相应的土地指标归村委所有。

　 8.关于村规费返还方面。能否根据文件要求全额返还村级企业的规费。

　我村由于历史原因，村级经济负债严重。村里新的班子成立后，虽然想尽一切办法偿还了100多万，但目前仍有300多万的旧欠款。与此同时，我村希望上级有关部门根据市里有关文件精神，尽快落实经济薄弱村的扶助资金和土地指标，使我村不断增强自我发展能力，尽快摘掉经济薄弱村的帽子。