浅谈新时期公安派出所工作面临的困境和解决途径
当前，我国正处于经济转轨、社会转型、经济发展过程中，各种矛盾和问题将不可避免地暴露出来，显现出物质利益矛盾化、群体矛盾明显化、思想矛盾多样化的特点。在派出所工作期间，我充分认识到当前派出所工作存在很多薄弱环节，其中表现在在以下五个方面：
一、 思想认识不到位
由于基础工作的成效一时很难体现，而现行的考核机制与基层基础实际工作脱节，将打击破案作为主要考核指标，对派出所工作的绩效评估强调结果多，注重过程少，使得一些民警对提高考核成绩有帮助的事就做，对暂时不影响考核实绩的工作不做；或是为了应付检察验收、考核测评，把基础工作作为突击任务来抓，罗列数据、整理资料，应付上级检查，使一些基础台帐失去了应有的动态效能，未能将派出所基础工作提高到公安工作长远发展的重要基础性位置来认识和展开工作。
二、工作职责不够明晰
由于各种原因，派出所存在“四多”现象：
一是非警务活动多。由于公安机关执法权限相对较大，少数地方党政领导习惯依赖于公安的配合解决各种各样的矛盾，常常通过行政命令让公安参与许多原本不应该承担的职责，如制止群众上访等。
二是纠纷调解多。公安机关内部一味强调服务，对自身人力、物力、财力估计不够，加上向社会公开承诺的“四有四必”已深入民心，导致派出所职能泛化，任务繁杂。在现实工作中，民警一旦接手纠纷后很难移交至其它部门，面对日益增多的纠纷，牵制了大量精力。
三是专项行动多。近年来，上级公安机关组织开展的破案、打击“两抢一盗”、追逃犯、禁赌毒等专项斗争接连不断，而所有工作对派出所都有具体的指标，搞得基层无所适从，被动应付。
四是考核多。上级业务部门把基础工作都向派出所延伸，部门之间相互沟通少，信息不共享，出现了重复部署，多头考核，造成派出所信息重复报送，耗费了大量警力、物力。
三、工作方法缺乏创新
动态性是当前社会的一个显著特征，在这种动态的社会环境下，如何对公安工作的对象、辖区社会治安的动态信息和相关资料进行占有、采集和掌握，这是派出所基础工作中的一个核心问题，也是我们开展各项基础工作的前提。以往工作中“人控人”这类方法和手段已经不能完全适应社会的发展，已渐渐不适应日趋变化的社会治安态势。特别是公共复杂场所、娱乐场所、外来人口集聚区域，各种危害社会治安的因素大量交织在一起，过去的一些管理手段和方法具有一定的局限性。同时，随着群众的民主法制意识日益增强，派出所在开展基础工作过程中，为了发现、预防、控制违法犯罪而采取的手段、措施，是否在法律规定的范围内，是否都是依法进行管理，这都是个问题，稍有不慎，就有可能被群众或被管理对象投诉，又如对安全防范工作说起来重要，但做起来无法可依，使民警在实际工作中很难操作，尽管民警在强化防控工作中倾入了大量精力，但严密有效的治安防控屏障未能真正形成，民警耗时耗力却事倍功半，最终“头痛医头，脚痛医脚”，被动应付。
四、派出所联系群众的纽带功能弱化
一方面，一些公民的守法意识和遵守道德自觉性并非同步提高，少数人只要求民警为其提供服务和保护，不愿意接受管理，民警的正当执法活动常常受到不应有的阻扰。另一方面，部分村委会、居委会等基层组织管理社会工作处于瘫痪半瘫痪的状态，村、居“两委”组织“两张皮”现严重，不能形成合力，以致对违法犯罪行为的防控管理能力弱化，帮教工作流于形式，不能及时掌握这些人的思想和行动动态。不少村、居干部忙于经商、办企业，无暇顾及综合治理工作，发生矛盾纠纷却避而不见，对外来人口、出租私房管理不能很好地配合公安机关工作，对村中出现的外来人口不闻不问，一定程度上使得社区（责任区）民警在社会治安管理中，陷于孤军作战的境地，影响了公安基础工作的扎实开展。
五、信息化建设相对滞后
传统警务活动对信息化要求相对较低、信息化建设成果需要较长时间体现等个方面原因使基层民警对信息化建设的认识不到位，工作积极性较差。上级考核的内容就做，不考核能不做就不做，造成信息化建设相对滞后。而派出所正是信息化建设的“前沿阵地”、“主战场”，一线民警对信息化建设的认识不足，落实不到位，给公安信息化建设带来了很大阻碍。
针对以上问题，我派出所从以下几个人方面做出了一下努力和改进：
一、加强教育宣传，为派出所民警做好基础工作创造条件
要强化教育宣传的政治理论教育，从提高民警的思想素质入手，摒弃基层工作临时理念和急功近利的思想，切实改变“说起来重要，做起来次要”的现象，纠正基层工作无所作为和做表面文章的认识偏差，提高民警对做好基础工作重要性的认识，根本上解决为谁服务，为谁执法的问题，打牢立警为公，违法为民的思想基础，提升做基础工作的积极性。在目前以打击破案作为派出所工作的主要评优标准的情况下。
按照“三懂”、“五会”的要求，立足警种实际，深入展开苦练计算机应用、执法办案、群众基本功，提高民警做好本职工作的能力，通过岗位大练兵，克服“说不过、跑不过、打不过”的问题，在群众中树立公安民警的良好形象。牢固树立宣传教育工作是软实力思想，通过各种有效途径宣传公安工作、展示公安各种，促进警察公共关系建设，为民警开展基础工作营造一个良好的外部环境。
二、突出工作重点，全力维护社会和谐稳定
派出所工作任务重、头绪多、涉及面广，要抓好基础工作，关键在于抓住工作重点。一是要以人口管理、行业场所等业务工作为重点，紧紧围绕本辖区的人、事、物，对公共场所、特种行业，特别是重点人口，流动人口重的高危人员，有针对性地开展落实工作措施，关注挖掘一切可能造成现实危害的情况和线索，逐步提升主动打击，精确打击的能力，从而拉动基础工作向服务实战的转变。二是要以动态信息的掌控为重点，通过建立高效灵敏的情报信息网络，实时关注各类影响社会稳定的动态信息，为上级公安机关和党委政府的决策提供及时有效的信息资源，为把不**因素处置在始发阶段、萌芽状态增强现实可能性。三是要以勤务制度改革为重点，以减少发案，提高群众安全感为目标，积极探索并尝试市场经济条件下发动劳动群众，依靠劳动群众，做好社会治安工作的新方法、新路子，进一步充实壮大治安积极分子队伍，真正发挥群众共同搞好社会治安。四是以打促防，针对社会热点，治安难点问题建立起集中整治工作机制，按照“什么犯罪突出就打击什么犯罪，哪里治安问题严重就整治哪里” 的原则，针对本辖区治安实际，主动出击，精确打击，进一步提高打击的主动性和有效性，充分展示基层基础的能动作用，切实为实现斗争服务。
三、加强科技应用，实现派出所所基础工作的可持续发展
情报工作主导警务工作的实质就是以情报信息主导打防控一体化。因此充分认识科技强警在派出所工作中的特殊重要作用，以科技应用为重点，不断提高基层民警科技素质，着力深化信息主导警务及科技成果转化工作，力争在优化警力资源、提升警务效能，提高派出所基础工作的综合竞争力。围绕各种公安信息应用系统，把获取信息作为基层基础工作重要内容，把情报信息的获取建立在扎实的基层基础工作之上，加强源头数据采集，扎实做好基础信息工作，建立包括信息采集、录入、管理、应用在内的信息工作激励保障机制，努力使信息警务成为提升基础工作服务现实斗争实力的新亮点。
四、强化执行力，提高队伍正规化建设水平
执行是连接队伍的战略任务与目标现实之间的桥梁，缺少强大的执行力，队伍的战略目标将是无本之木、无源之水。近年来，随着队伍正规化建设的不断深入，除法律法规之外，上至公安部，下至基层所队，都建立了一系列行之有效的队伍管理制度，现在的关键，是如何把这些制度规定执行好，将设置规定的目标落实到实处。派出所要在提高执行力上下功夫，以队伍正规化，进一步推动基础业务的深入有效开展。按照“人要精神，物要整洁，说话要和气，办事要公道”的要求，坚持不懈地抓好《内务条令》、“五条禁令”的贯彻落实，大力加强派出所的内务管理，大力加强派出所民警的作风养成，切实解决“脏乱差”、“冷、硬、横、推”等问题。深入开展社会主义法治理念教育，进一步完善民警法律学习培训制度，通过明确工作职责、工作流程、工作标准和执法依据、执法权限，进一步规范执法执勤工作，实现严格、公正、文明执法。认真落实谈心谈话制度、思想状况分析制度等制度，坚持在政治上关心民警、精神上激励民警、工作上爱护民警、生活上体恤民警、权益上保障民警、困难上帮助民警，切实增强派出所民警的归属感、认同感和自豪感。
总之，在县政府、局党委的正确领导下，我派出所将牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立“立警为公，执法为民”的思想，坚持 “抓队伍、保稳定、促和谐”的工作思路，充分发挥派出所的职能作用，为创建和谐**做出应有的贡献和努力。