关于行政执法工作存在问题整改的情况汇报
市政府法制办：
贵办在《行政执法监督建议书》中对于我局行政执法工作存在问题的意见和建议，我局予以高度重视，专门召开了会议，对存在问题的原因进行了认真查找和分析，并由局主要负责人亲自对整改工作进行部署，组织各职能科室和相关人员积极落实整改，现将有关情况汇报如下：
一、问题产生的原因
《建议书》指出我局在行政执法工作当中存在“行政处罚案件不够规范、行政许可和行政征收案件过于简单、重大行政处罚案件未网上报备、行政案件未在网上运行、群众反映办事推诿不作为”等问题，经过剖析，认为产生问题的主要原因有以下几点：
（一）、案件的审核，要求不严、标准不高；
（二）、案件在审批环节中各级负责人未认真把关，审批走过场；
（三）、个别办案人员业务水平不高、不够钻研，对相关法律法规的认知不够准确，自由裁量权的运用不够规范；
（四）、部分执法人员素质不高，在执法管理当中作风不扎实，责任心不强，工作存有应付心理，办事拖拉，效率不高；
（五）、行政许可方面，办理许可案件过程中，服务意识较差，法制观念不强，内容上过于简化，程序上未严格按照《行政许可法》的规定执行；
（六）、行政征收方面，存有应收不收的现象，对收缴困难的原因缺乏深入剖析，工作方式守旧；同时，对拒征者所应承担法律责任的宣传不到位。
二、问题整改的情况
1、行政处罚方面
为进一步规范我局的行政处罚行为，增强执法人员办案能力和提高执法人员的法制意识。一是组织相关办案人员对今年以来的80多起行政处罚案件卷宗进行全面检查和自纠行动，严格按照建议书中针对行政处罚案件所提及的5项不规范之处，逐一进行排查和比对，并加以改正。特别是对于卷宗页码的标注、执法人员工作证件和法律条款的补齐、文书材料的排序、目录的修改、卷宗的装订等进行了一系列大量细致的工作，做到了目录清楚，材料齐全，装订整齐。对于列举证据和处罚告知时存在的不足之处，都进行了规范，要求在今后的工作当中严格按照规定进行落实。二是召开了今年第二季度执法质量考评会议，对第二季度的执法工作进行了一系列的考核和评议，特别是针对案件在查处和卷宗的制作过程中存在的问题，点评时都直面批评、不留情面，严肃要求按照规定进行整改。三是对全局各执法单元进行了学习培训。对办理行政处罚案件中所涉及的法律文书制作、现场勘查、调查取证、处罚建议、权力告知、文书送达、处罚执行等环节进行深入的解析和辅导；同时，对于行政权力网上运行，邀请了专门人员现场演示和讲解，并结合实际操作，使参训人员对网上办案形成了系统化的认识，切实增强了办案人员的业务水平，有效地提升了工作效率。四是严格执行案件审核制度，加强执法过错责任追究。按照
“谁执法、谁负责”，“谁分管、谁负责”的原则，细化案件的审核审批环节，明确各级负责人的职责，切实改变责任不明确、查究不到位的状况，使行政执法监督检查工作经常化、制度化。
2、行政许可方面
为进一步规范行政许可行为，提高行政许可案卷质量，局行政服务科严格按照《中华人民共和国行政许可法》和城管局行政许可工作制度的规定，积极调整规范户外广告（店牌）设置等行政许可案卷。一是出具接收凭证。申请人提供的相关材料经核对无误后由提供人签字或盖章，并注明申请日期，窗口人员出具申请材料接收凭证。二是书面受理申请。经审查后，及时作出受理或不予受理通知书。三是严格委托程序。对所有申请人未亲自来办理的事项，必须出具由委托双方签署授权委托书方。四是及时现场踏勘。受理申请后及时通知局工作人员对现场进行现场勘查，当场制作勘查记录。五是规范送达方式。在颁发有关证件前，先行作出行政许可决定书，送达一律使用回证，并附案卷。
市行政服务大厅城管窗口，通过五项措施不断强化许可办件案卷质量，规范了行政审批程序，提高了依法行政水平。执法检查后按法定程序办理行政许可10余件，皆形成了独立卷宗。
3、行政征收方面
针对建议书所指出的行政征收案件过于简单的问题，我局立即进行了整改，制定了整改方案，规范了征收申请表上的内容，增加了收费文件依据及收费标准，落实了踏勘程序，机关、企事业单位一律录入网上运行程序，形成独立的卷宗。另外，在收缴分离方面，将努力加快罚缴分离制度的落实，解决好实际操作中的具体问题。
三、下一步的工作打算
（一）、对薄弱环节开展有针对性的各类培训，增强执法人员的法制意识、提升工作的水平；
（二）、邀请专家对《行政复议法》及相关案例进行授课，组织开展法律法规方面的知识竞赛；
（三）、严格考核狠抓各项制度的落实，认真执行执法质量考评制度，将执法质量考评结果纳入年终考核；
（四）、结合当前的能力作风建设活动，加强队伍管理，促进队伍的素质建设，提升工作的执行能力。
贵办此次组织的执法检查监督，对我局行政执法工作产生了积极的推动作用，为我局今后的依法行政工作创立了新的起点。特别是针对暴露出的一些突出问题，由于贵办的精心指导和严格要求，我局才得以及时解决和纠正，对此，我局衷心感谢贵办的关心、支持和帮助！我局决定以此次行政执法监督检查为契机，进一步总结经验，巩固成果，加强法律法规的宣传和培训，不断提高队伍的素质，努力提升执法监督强度，严格规范执法行为，认真改进工作方法，全面推进依法行政，使我局行政执法工作迈上一个新的台阶。