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巡察报告反馈意见建议
关于 ** 第 ** 轮巡察反馈意见整改情况报告 根据 ** 巡察工作统一部署,** 第三巡察组于 2020 年** 月 ** 日至 ** 月 ** 日关于 ** 经济开发区党工委开展了巡察,并且于 2021 年 x 月 ** 日向 ** 经济开发区党工委反馈了巡察意见。依照《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内条例》有关规则,现将巡察整改进展情况予以公布:
一、整改工作开展情况 (一)提高政治站位,主动认领问题。** 经济开发区党工委高度重视巡察整改工作,关于巡察反馈的问题主动认领、全盘接受。成立了以工委书记、管委主任担任组长、管委会副主任担任副组长,经开区各部门负责人担任成员的工作领导小组,逐一关于存在问题的产生原因进行梳理和剖析,接合实际制定整改措施,明确整改时限、整改责任部门和具体责任人,切实把整改责任和压力层层传导下去,把整改工作层层落实下去,严格有序推进各项整改。
(二)聚焦反馈问题,着力落实整改。聚焦巡察反馈问题,** 经济开发区党工委始终以最严肃的态度、最严格的要求、最严明的纪律、最务实的作风,坚持问题导向,关于反馈的问题一项一项进行再梳理、再研究,并且迅速制定整改方案,明确“时间表”和“路线图”,做到问题不整改不放过,问题整改不到位不放过,切实做到立行立改、真改实改。
在整改进程中努力提升党工委的政治判断力、政治领悟力和政治执行力,不断强化政治担当。
(三)完备制度建设,推动整改长效化。针关于巡察反馈问题,认真分析查找体制机制性原因,在举一反三上着力,从建章立制上下工夫,从根源上着手解决,形成长效机制。坚持标本兼治,以建章立制堵塞漏洞,把问题整改与经济开发区中心工作同部署、同落实,在整改中挺起纪律,在整改中推进工作,在整改中创出业绩。
二、巡察反馈问题整改落实情况 (一)贯彻落实党中央、省委、** 关于经开区(园区)重大决策部署落实情况方面 1.学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神有差距。
整改情况:一是建立健全 ** 经开区党工委理论学习中心组的理论学习和专题学习相关制度。完成了《党工委中心组学习制度》和《干部职工理论学习制度》的修改完备,并且印发了《关于印发《中共 **** 经济开发区工作委员会理论学习中心组 2021 年度学习计划》的通知》和《**** 经济开发区机关党支部 2021 年度学习计划》。二是加强理论学习。2021 年,经开区共开展干部职工集中学习 ** 次,党工委理论学习中心组集中学习研讨 x 次,党史学习教育集中学习研讨 ** 次,持续深入学习贯彻***新时代中国特色社会主
义思想,***总书记关于高新区发展的重要论述,***视察 ** 重要讲话精神和指示批示精神,深入学习党的十九大和十九届各次全会精神。在学习的进程中,坚持把自己摆进去,把工作摆进去,把职责摆进去,并且就如何抓经开区经济社会发展进行研讨,坚持做到学用接合。该项工作经开区将持续开展下去。
2.、 落实省委省政府、x ** 州政府关于加快园区建设与发展的重要决策部署不到位。实施“工业强州”战略意识不强、站位不高,统筹谋划相关于较弱。
整改情况:一是加强业务理论学习。2021 年以来,**经开区经过个人自学和集中学习等方式,深入了***总书记视察 ** 重要讲话精神、谌贻琴书记和李炳军省长在全省新型工业化暨开发区高质量发展大会上的讲话精神和《国务院关于支持 ** 在新时代西部大开发上闯新路的意见》《省人民政府办公厅关于推进开发区高质量发展的指导意见》《省人民政府办公厅关于印发省级政府投资基金优化整合实施方案》《中共 ** 省委 ** 省人民政府关于支持民族地区高质量发展若干政策措施的意见》等内容,进一步增强新型工业化发展意识和统筹发展能力。二是接合区情实际制定了《**** 经济开发区第十四个五年计划和二Ο三五年远景目标纲要》《** 经济开发区新型工业产业发展三年倍增计划行动实施方案》《** 经济开发区推进新型工业化发展工作方案》
等文件,深化贯彻落实省、州、县新型工业化发展要求,推动园区高质量发展。三是加强人员队伍整合,着力加大招商引资和企业服务力度。成立了招商引资工作领导小组和企业“一关于一”服务工作组,坚持招大引强和企业服务。2021年,经开区共引进项目 ** 个,签约总资金 **.**** 亿元;开工项目 x 个,投产项目 ** 个,到位资金 x.**** 亿元。该项工作经开区将持续开展下去。
(二)紧盯主体责任和监督责任落实情况方面 1.党建工作与业务工作没有齐抓共管、统筹兼顾,仍存在“两张皮”现象。
(1)经开区党工委总揽全局、协调各方作用发挥不够。
整改情况:一是完备了经开区工作制度建设。完成了《**经济开发区工作制度》和《** 经济开发区全面贯彻执行民主集中制实施办法》的修改完备,关于经开区工、管委会议制度进行优化。二是认真抓好制度执行。自巡察结束至 20**年底,**经开区共召开党工委会议x次,党工委专题会x次,党政联席会议 x 次,主任办公会议 x 次,管委会专题会 **次,进一步增强党工委书记、管委会主任关于经开区招商引资、项目建设等重大决策、重大事项的研究参与度,有效发挥经开区党工委总揽全局、协调各方的作用。
(2)党内政治生活不严肃,班子自身建设与经开区中心工作深度融合还有差距。
整改情况:一是完备了经开区工作制度建设。完成了《**经济开发区工作制度》和《** 经济开发区全面贯彻执行民主集中制实施办法》的修改完备。二是认真组织召开民主生活会,严肃党内政治生活。巡察结束后,经开区党工委于 2021年 x 月 x 日下午召开了年度民主生活会,工委全体班子成员均参加会议。同时,围绕本轮巡察整改要求于 2021 年 x 月** 日召开了巡察整改专题民主生活会,认真关于标“四紧盯一查找”查摆自身问题,认真整改,进一步严肃党内政治生活,有效推动班子自身建设与经开区中心工作深度融合。
(3)“三重一大”制度执行有偏差。
整改情况:一是完成了《** 经济开发区全面贯彻执行民主集中制实施办法》的修改完备,严格执行“三重一大”事前报告和事后报备制度,关于涉及“三重一大”事项会议,均按程序邀请县纪委第三纪检组参加。截止目前,县第三纪检组已参加经开区工管委有关会议 x 次。二是严格执行民主集中制原则,党工委班子成员发言严格依照“末位制”来开展。
(4)工作不严不实。
整改情况:一是积极建章立制,堵塞漏洞。制定了《**经济开发区工作制度》,其中明确了经开区的学习制度,明确每周的集中学习日和工作调度日,加强关于学习和工作的敦促检查,各部门均做到月初有计划,月末有反馈,严格依
照“三严三实”的要求抓实干部职工的作风建设。二是认真执行学习制度。2021 年经开区共开展集中学习 ** 次,常态化开展干部职工思想政治教育,不断提高干部职工的政治判断力、政治领悟力和政治执行力。
(5)非公有制企业党建工作重视不够。
整改情况:一是制定了《关于印发《**** 经济开发区非公有制经济组织和社会组织 2021 年工作计划》的通知》(**党办通〔20**〕x 号)文件,制定非公有制企业党建工作计划。二是加大企业党建督导服务,跟踪培养 x 名入党积极分子。2021 年 x 月 ** 日,服务企业成立了 ** 餐饮文化管理有限公司党支部,选举产生了第一届党支部书记。** 经开区党工委将加强非公有制党组织建设,关切企业发展情况,关于有条件建设企业党组织的,加大跟踪协助力度,力争最大限度的发挥党组织的基层战斗堡垒。
2.管党治党“两个责任”工作落实不够有力。
(1)党风廉政责任制工作抓得不实。
整改情况:一是 2021 年组织干部职工集中学习了 ** 次,认真学习了党规党章、廉政准则和中央八项规则等内容,增强领导干部的廉政意识和风险意识。二是已经重新行文明确党工委班子成员分工,明确负责党风廉政建设分管同志,具体抓党风廉政建设工作。三是 2021 年 x 月 ** 日召开党风廉政建设工作专题会议,研究经开区党风廉政建设事宜。四是
印发了《关于印发《中共 **** 经济开发区工作委员会 2021年度党风廉政建设和反腐败工作计划》的通知》,并且按工作计划抓好党风廉政建设工作。五是按要求关于 2021 年被处分的一名同志开展“一案一整改”。六是即时与纪检部门关于接,按要求完备了 x 名股级及 ** 名科级干部廉政档案,建立了“三重一大”事项登记台账。七是完成了与干部职工签署党风廉政建设工作责任书,实现全覆盖。
(2)“森林管护区”创建工作力度不够,制度形同虚设。
整改情况:一是严格依照“森林管护区”创建工作要求履行主体责任,建立完备了履职纪实台账。二是常态化开展约谈工作,加强关于干部的监督提醒。党工委诀别于 2021年 x 月 ** 日和 x 月 ** 日关于全体干部职工换届“十严禁”纪律要求开展谈心谈话,确保了换届的风清气正。
(3)产业扶贫不够有力,就业渠道相关于较少。
整改情况:一是制定了《** 经济开发区招商引资助推新型工业化发展工作方案》,成立了以 ** 经济开发区工委书记为组长的招商引资助推新型工业化发展工作领导小组,围绕** 经济开发区谋划的产业进行招商,着力引进劳动密集型产业。2021 年,经开区引进项目 ** 个,开工项目 x 个,投产项目 ** 个,较好的向社会提供了就业岗位。二是建立了 **经济开发区劳动力资源库,共收集了 ****** 名劳动人员信息,为 **x 人提供了就业需求登记。2021 年,经开区新增解
决就业人员 756 人。
(三)紧盯功能定位和发展方向落实情况方面 1.经开区(园区)计划布局与功能定位不符,发展方向和目标制定与省州要求有差距。
整改情况:一是积极向省州汇报经开区区位调整事宜。为**经开区发展难题,2021 年 x 月,州人民政府就 ** 经开区调区申报事宜按程序上报省人民政府审批,2021 年 11月 26 日获得省人民政府批复同意调区。二是 ** 经济开发区根据自然资源禀赋条件,确定首位产业为特色农林产品精深加工产业,重点打造以“两茶一药”为主导的中潮生态特色食品产业园,及以木材精深加工、劳动密积型产业为主导的城北绿色轻工业产业园,推动产业向经开区集聚。三是接合调整优化后的功能定位,坚持招大引强和龙头企业带动,制定了年度招商引资工作计划,加大招商引资力度,助推经开区综合发展水平持续提升。
2.土地计划布局缺乏前瞻性,少批多供、未批先征较为突出。
(1)计划和布局不尽合理、科学。
整改情况:一是接合 ** 经开区受我省土地政策限制的实际情况,启动了经开区调区申报程序。2021年**月 **日,省人民政府批复同意 ** 经开区调区。二是经开区接合用地情况关于经开区的功能布局重新优化,将中潮园区分为 x 个
功能区,即为中小微产业园、中潮茶产业园、林产品精深加工园、特色食品产业园等,功能计划越发合理,越发有利于承接产业项目落地发展。
(2)工业用地节约集约利用水平不高。
整改情况:一是在国家有关规则的基础上,已制定经开区项目准入制度,分类明确经开区产业项目计划设计的有关指标,着力提升工业用地节约集约利用水平。二是已组织学习《** 省人民政府办公厅关于推进开发区高质量发展的指导意见》,认真执行省州现行工业用地的投资、产出强度要求,敦促企业依照“以亩产论英雄”的思路抓自身发展。三是加强项目计划设计审查,并且跟踪做好敦促检查,确保项目依照计划设计条件进行建设。
(四)紧盯各类监督检查发现问题整改落实情况方面 1.关于省级综合考评通报情况重视不够,整改措施不力,整改效果不鲜明。
整改情况:一是依照“一企一策”原则制定了企业服务工作方案,分组走访调度经开区企业,建立工作台账,积极帮助协调企业生产经营中存在的问题和困难,助力企业释放产能、提质增效。二是编制了《** 经济开发区“十四五”计划储备项目表》,加快完备相关于成熟的储备项目手续,积极关于外融资。2021 年,经开区向上申报项目 x 个,其中 x个获得了 x.**** 亿元的债券资金支持,形成了投资增量。
三是加大企业服务力度,努力在产值上培养新增量。依照全口径统计,2021 年 ** 经济开发区规上工业总产值、规上工业增加值、工业固定资产投资、亩均工业总产值诀别完成**.** 亿元、x.** 亿元、**.** 亿元和 **x.** 万元/亩,同比诀别增长 **.**%、**.**%、**.**%和 **.**%,经济运行稳中有升。
2.关于中央、省委环保督察、20** 年长江经济带及经开区生态环境专项执法检查反馈问题整改不到位。
整改情况:一是经开区污水依托中潮污水处理厂进行处理,该污水处理厂于 20** 年 x 月底投入使用,目前正常运营。二是经开区污水管网铺设长度 **.x 千米,经开区污水实现全面收集。三是污水处理厂整改材料于 20** 年 ** 月 **日将纸质及电子档材料上报州级部门统一汇总,上报省级销号。四是已完成《经开区环境风险突发事故应急预案》的编制工作。
三、巡察整改下步努力方向 一是端正态度,坚决扛起政治责任。认真贯彻落实***总书记关于巡视巡察重要论述精神,即时跟进学习***总书记最新重要讲话精神和中央、省、州各项决策部署,坚持把巡察整改与全面从严治党和经开区中心工作接合起来,自觉把“主体责任”和“一岗双责”扛在肩上、抓在手上、落实到实际工作中,坚持扛起巡察整改的政治责任。
二是聚焦问题,持续抓好整改落实。聚焦巡察反馈的突出问题、重点难点问题认真抓好整改落实。特别是关于涉及面广、情况复杂,需要一定时间整改的问题,将认真分析查找体制机制性原因,在举一反三上着力,在建章立制上下工夫,从根源上着手解决。把当前和长远接合起来,把解决问题和促进发展接...
巡察报告反馈意见建议
巡察组对局党组的巡察反馈意见
按照市委巡察工作统一部署,市委第一巡察组于**年 3月 30 日至**年 5 月 19 日,对市**局进行了巡察。在市**局党组的高度重视和大力配合下,顺利完成了巡察工作任务。期间,召开巡察工作动员会,发放并收回《民主测评表》64份;先后听取党组工作汇报、纪检组专题汇报和人事工作汇报;与 47 名干部进行个别谈话;召开了机关干部、服务对象及县市区**局负责同志参加的座谈会 3 场;调阅了十八大以来的专题学习教育、民主生活会、机关管理制度、干部选拔任用和各类会议记录等资料 400 余份;重点约谈了 10 名干部,对有关问题做了进一步了解。
**年 7 月 13 日,市委巡察工作领导小组召开会议,市委常委、市纪委书记、市委巡察工作领导小组组长权王军,市委常委、市委组织部部长、市委巡察工作领导小组副组长崔勒宇以及市委巡察工作领导小组其他成员,听取了本轮巡
察工作情况汇报,对发现的被巡察单位存在的重点问题和有关领导干部的问题线索,进行了研究并提出了处理意见。
**年 7 月 19 日,市委召开“五人小组”会议,市委书记岳亮,市委副书记、市长卫华,市委副书记马希良,市委常委、市纪委书记权王军,市委常委、市委组织部部长崔勒宇,专题听取市委第二轮巡察工作情况汇报,研究巡察发现问题的处置措施,安排部署下一阶段巡察工作,对今后巡察工作提出了严格要求。
根据“五人小组”及市委巡察工作领导小组的要求,现将巡察情况反馈如下:
市**局党组认真学习并积极贯彻中省市决策部署,能够重视党风廉政建设和反腐败工作,落实全面从严治党主体责任和监督责任的力度不断加大,作风建设不断改进,领导班子和干部队伍建设取得了一定成效。但巡察中干部群众也反映了一些问题,问题和建议如下:
一、发现的主要问题
(一)执行政治纪律和政治规矩方面
1 1 、贯彻全面从严治党要求存在差距。党组和驻局纪检组对全面从严治党的新要求学习不深、理解不透、落实不够,
主体责任和监督责任没有履行到位。没有把从严治党作为首要政治任务,存在重业务轻党建倾向。2016 年以来,党组没有专题研究过党建工作,没有及时对贯彻落实从严治党的战略部署进行动员安排,未能起到抓班子带队伍的作用。纪检组自我定位不准,工作主动性不够,没有突出监督重点,对落实全面从严治党的要求不能有效监督。
2 2 、党组领导核心作用发挥不够充分。党组未能有效转化群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育活动成果,没有进一步加强自身建设,未研究制定议事规则,不能按照《中国共产党党组工作条例》的规定要求定期召开会议。统揽全局、协调各方的领导核心作用发挥不够充分,研究重要决策、重大项目安排、大额资金使用等重大事项时,一般是由局长办公会作出决定,未经过党组会议研究讨论。
3 3 、党建工作落得不实。党组中心组理论学习制度执行不好,各年度学习计划未能完成;理论联系实际较差,基本上照本宣科;未能针对存在问题深入进行专题讨论,没有达到提高认识、统一思想、解决问题的目的。民主生活会质量不高、辣味不足,查摆问题、剖析根源不够深刻,对多年存在的问题整而未改,基本上没有完成锻炼党性、提高觉悟、提升自身建设水平的任务。党组书记与党组成员、班子成员
之间,平时的思想交流和工作沟通不够,缺少严肃认真的批评与自我批评。“三会一课”制度坚持不好,党组成员普遍未能按照规定讲授党课,与党员谈心交流很少,不能及时掌握党员的思想状况和存在问题。组织生活制度执政党行不严,组织活动形式单一、效果不佳。机关党委对党员教育管理工作认识不足、抓手不多、创新不够。党支部活动不能经常开展,没有充分发挥战斗堡垒作用,党员组织生活会流于形式。机关 40%离退休党员未能足额缴纳党费。
(二)党风廉政建设方面
1 1 、党风廉政建设责任制未能严格落实。对党风廉政建设重视不够,未能与业务工作紧密结合并一同安排、落实、检查、考核,没有做到“两手一起抓,两手都要硬”。党组没有做到定期听取班子成员和内设科室党风廉政建设汇报,监督检查责任落实不到位。党组成员对履行“一岗双责”认识不够广泛深入,特别是党组成员讲廉政课没有落实;没有充分运用局长韩风违法犯罪的典型事例,及时进行全面系统的警示教育。
2 2 、国有资产管理不够规范。违反机关办公用房管理相关规定,将部分办公用房划给下属单位使用,并对外出租。在处置废旧电梯、电脑、空调、暖气片等固定资产时,均未履行相关报批程序。
3 3 、存 在违反财经纪律行为。2016 年以来,将办公用房租金没有全额上交财政,违反收支两条线规定。将下属事业单位按内设科室对待,人财物统一调配、集中管理,未按有关规定实行独立核算。在多次修缮装修办公大楼时,大多未按规定办理申报政府采购手续。
4 4 、执行“三个不直接分管”制度变相走样。在执行“三个不直接分管”制度时,存在着认识偏差,由相关副职领导一人分管财务、人事、项目等工作,偏离了制度本意。
(三)落实中央八项规定精神和作我建设方面
1 1 、存在多占办公用房的现象。办公用房清理工作存在死角,班子成员占用办公用房作为本人宿舍。
2 2 、“四风”问题未能得到彻底纠正。开展调查研究走马观花,解决实际问题较少。不能坚持问题导向,对基层**工作中存在的问题研究不够、指导不力。对近年来历次教育活动中查出的下基层调研不够、干部管理宽软、创新意识不强等问题,只列入整改台账和制定整改方案,但未能下大气力整改,更未启动查究追责机制,实际是整而未改。在党的建设和业务工作方面,都存在着“制定计划方案多、安排布置多、提出要求多,督促检查少、狠抓落实少、追究问责少”的“三多三少”现象,以文件落实文件、以会议落实会议的
问题没有得到解决。缺乏艰苦、顽强拼搏精神和责任意识,工作墨守成规、得过且过,在加快推进大西安建设、开拓**工作新局面方面,探索创新不够,主动性创造性不足,服务意识不强,缺少追赶超越的紧迫感和责任感。在应对电子**新模式挑战时,被动等待。在履行市场监督检查管理职责方面不能积极作为,相关机构成立以来一直未开展工作。对解决个别企业改制问题,重视不够,缺乏担当,拖延至今未有明显进展。
(四)贯彻执行民主集中制和干部选拔任用方面
1 1 、决策的科学性、民主性较差。在作出领导分工调整的重大决策前,调研不够深入细致,征求听取班子成员和群众意见不够全面充分,缺乏整体观念和通盘考虑,频繁调整变动。4 年间,多次调整分工,挫伤了一些同志的积极性,也影响了工作的连续性和科室职能发挥。
2 2 、选拔任用干部程序不规范。执行干部选拔任用程序不够严格,党组没有研究提出考察建议名单和听取考察结果汇报,在选拔任用过程中缺少谈话推荐、民主测评及征求意见程序。考察材料中缺少廉政鉴定、计生鉴定。对个别年龄偏大、资历较老的干部,存在着照顾性使用问题。
3 3 、违反机改规定自行设置机构。违反市委、市政府关
于市**局机构改革“三定”方案规定,随意设置内设机构,自行更改科室名称,多次调整科室职责。
4 4 、干部使用存在的混岗混编问题。任命机关干部担任下属事业单位负责人,未按照人事管理有关规定办理人员调编手续。**稽查支队在编事业编制 7 人,其中副支队在内的5 人长期在机关工作。
对于巡察中了解到有关领导干部问题线索和反映,我们已按规定移交有关部门处理。上述情况已向市**局党组书记梁胜利同志作了通报,请梁胜利同志切实担负起全面从严治党第一责任人的责任,加强领导、强化措施、夯实责任,确保移交问题件件有结果。对巡察中反馈的问题,凡涉及到的党员干部、有关同志,都应当正确认识、正确对待。
二、意见建议 针对市**局存在的问题,现提出如下意见建议。
(一)强化“四个意识”,坚持全面从严治党。党组要认真学习从严治党的战略部署,切实增强责任感和主动性。以“四个意识”为统领。健全各类议事规则,完善工作程序,认真履行研究决定“三重一大”等事项职责,充分发挥领导核心作用,把方向、管大局、促落实。党组书记要严格履行第一责任人责任,把全面落实从严治党的要求作为首要政治
任务。严格遵照《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》的要求,加强和改进中心组学习,真正联系实际解决突出问题,形成与所领导岗位相称的政治眼力、理论功力和工作能力,不断增强“四个自信”,真正做到与党中央和省市委在思想上同步、行动上同频。党组要严格履行主体责任,严肃党内政治生活,认真查找政治偏差,分解细化管党治党任务要求,层层传导压力。纪检组要切实履行监督职责,在全面从严治党中找准定位,注重对党内政治生活准则和监督条例执行情况的督查和指导,始终坚持问题导向,深挖问题根源,倒逼责任落实。要高度重视机关党的建设,将机关党委和党支部建成坚强有力的战斗堡垒。认真做好党员教育和管理工作,结合“两学一做”常态化制度化要求,严格落实“三会一课”制度,充分发挥组织生活会作用,不断加强政治建设、思想建设、作风建设和制度建设,确保管党治党的各项要求全面落到实处。
(二)夯实党风廉政建设责任制,有效防控廉政风险。进一步加大履行“一岗双责”力度,党组书记要以身作则、廉洁从政;同时,督促检查班子成员抓好自身廉政,并按照“五个一”要求抓好分管范围的党风廉政建设。采取灵活多亲友的形式,开展广泛深入的党性党风党纪和廉政教育,从源头上预防违纪违法问题。坚决执行财经纪律和国有资产管理制度。按照收支两条线规定要求将办公用房租金全额上缴
财政,项目招标、国有资产采购、废旧物资处置等要严格履行报批程序。按照“三个不直接分管”的要求,财务、人事、项目由班子成员分别负责,确保分工合理、相互监督。结合**工作特点,加强对权力运行环节的监管,全面排查存在的廉政风险点,强化内控机制,加大检查力度,提高监督实效。
(三)始终坚持民主集中制,严格执行干部选拔任用制度和机构改革纪律。切实提高民主生活会质量,充分运用批评与自我批评的武器,纯洁党性,解决问题,完善机制。认真落实“三重一大”决策相关规定,强化监督制约,注重调查研究,广泛听取各方面意见建议,充分发场民主,杜绝决策的任意性和盲目性。认真学习领会《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,严格按照规定程序流程选用干部,坚持良好的用人导向,确保民主、公开、竞争、择优,运用好“三项机制”,创造良好的干事创业环境。严格按照人事管理规定,对转任下属事业单位负责人的机关行政干部,及时性办理编制调整手续。严格遵守机改纪律,按照规定设置科室,确定工作职责。
(四)持之以恒纠正“四风”,切实转变工作作风。要全面开展自查,大力整治“四风”问题,按照抓常、抓细、抓长的要求,健全完善并严格落实各项管理制度,形成作风建设常态化。党组及其成员,要力戒官僚主义和形式主义,
认真调查研究,找准队伍建设和事业发展中存在的突出问题,实行重点突破,研究制定具有可行性的工作措施。深入基层、联系群众,加强与党员干部的谈心交流,有的放矢的开展思想政治工作,指导帮助同志增强党性、提升素质、做好工作。下气力精简会议文件,改进会风文风,转变工作理念,积极为商贸流通企业提供信息、交流、市场建设等服务。尽快搭建平台,加强对县市区、乡镇电子**专业人才的业务培训,力促咸阳电子**产业跨越发展。认真履行监督、检查、管理职责,指导**企业商业行为合理有序,规范市场秩序,净化消费环境,保障群众消费安全。勇于面对矛盾,敢于担当,抓紧解决企业改制的遗留问题。
以上反馈意见,请市**局党组高度重视,切实担负起全面从严治党主体责任,按照市委书记岳亮同志在 7 月 19 日听取巡察工作汇报时的重要讲话精神和市委巡察工作领导小组要求,认真研究反馈意见,抓好整改落实。并按照《中国共产党巡视工作条例》有关要求,将本反馈意见原文发至下一级党组织。同时,请在反馈之日起 2 周内将整改方案报市委巡察办,在反馈之日起 2 个月内,通过市委巡察办向市委巡察工作领导小组报告整改情况,并根据市委巡察办有关通知要求做好向党内和社会公开整改情况的工作,接受广大干部群众监督。市委巡察办将适时组织对整改落实情况的监督检查。
巡察报告反馈意见建议
巡察反馈意见整改情况报告
关于落实县委第二巡察组反馈意见整改情况的报告
中共克东县财政局党组
为认真落实十*届县委第六轮巡察第二巡察组《关于巡察财政局党委的反馈意见》中提出的整改任务,按照《中共克东县财政局委员会关于落实县委第二巡察组反馈问题和建议的整改工作方案》的工作内容,县财政局认真整改,在深入分析原因、查找症结的基础上,结合工作实际,全面落实整改责任和整改措施,对存在的问题逐项进行整改。目前,反馈意见指出的六个方面***个问题已全部整改完毕。现将财政局党组(20**年*月起由党委改为党组)整改情况报告如下。
一、组织推进整改工作情况
巡察组反馈意见两个月来,我们财政局党组认真研究部署巡察整改工作,听取整改进展情况汇报,协调解决工作中出现的问题。局党组班子全体成员按照责任分工对号入座,主动认领,牵头研究措施、督促落实、带头整改,督促检查各有关部门如期完成整改任务。对整改不力的问题,坚决“回炉”补课,直到整改到位为止。对应付了事的,坚决按程序追究问责,重新整改,真正做到一抓到底、抓出实效。
(一)统一思想认识。为进一步做好县委第二巡察组对我局巡察反馈意见的整改工作,巡察意见反馈后,我们立即召开局党组会议,切实提高领导干部对整改落实工作的认识,深入研究部署整改工作。围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,认真研究制定整改方案、填制整改台账,明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限,为整改工作打下了坚实的基础。
(二)加强组织领导。局党组对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。成立了由党组书记、局长陈德君同志任组长,其他班子成员任副组长,各股室(单位)负责同志为成员的县财政局巡察整改工作领导小组,统一领导整改工作。领导小组下设办公室,由高雪松同志兼任办公室主任,具体负责推进整改落实工作。整改工作由局党组班子成员牵头,按照分工抓好分管领域整改工作,并对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查,问责问效,确保整改落实到位。
(三)明确目标责任。全局上下统一思想、提高认识,坚持问题导向、压实责任,坚持综合施策、精准发力,坚持整体联动、合力攻坚,坚持对账销号、立行立改。明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现,保证了整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。
(四)认真督导检查。为及时掌握整改进展情况,发现问题并及时研究解决,整改期间,局党组强化督导、推进落实,根据整改措施和计划安排,并根据问题属性,分门别类对整改任务、责任、时限做出严格规定,进一步明确整改方向和着力重点。整改工作领导小组办公室加强统筹协调和督促检查,从严从实消除问题积弊。
(五)强化成果运用。局党组以严肃认真的态度,深刻反思县委第二巡察组反馈的问题,认真梳理分类,剖析根源,找准症结,积极落实整改。修订完善工作制度,加强财政监督管理,规范财务管理制度,加强干部监督管理等工作机制,严明党规党纪,着力建章立制,切实堵塞漏洞,从源头上巩固巡察成果,
二、反馈问题整改落实情况
县委第二巡察组共向我局党组反馈六方面***个问题,目前已全部完成整改。
(一)党的政治建设方面存在的问题
1、关于“执行三重一大制度不到位”问题整改情况。一是切实加强党组的集体领导,做到集思广益,充分发扬民主。同时,建立健全了“三重一大”制度。二是坚持依法决策、科学决策、集体决策、民主决策,确保“三重一大”制度落到实处。
目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,集体领导和发扬民主得到了有效加强,“三重一大”制度得到了有效的贯彻执行。
2、关于“落实县委重点工作不严肃”问题整改情况。一是不折不扣落实好县委、县政府重点工作部署,端正工作态度,严肃工作作风。二是建立健全了会议记录管理制度,加强会议记录管理,认真、全面、准确记录好会议情况,如实反映出会议内容。
目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,落实县委、县政府重点工作态度明确、工作到位。
(二)党的思想建设方面存在的问题
1、关于“学习贯彻党的十九大精神不深入”问题整改情况。
一是进一步提高思想认识,切实把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务抓实抓好,抓出成效。同时,建立健全了政治理论学习制度。二是严格执行会议记录管理制度,做好学习记录等相关工作,认真记录学习过程,如实反映学习情况。
目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,能够把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务深入细致地落到实处。
2、关于“两学一做教育活动不经常”问题整改情况。一是把认真推进“两学一做”学习教育活动作为加强党员教育管理、面向全体党员深化党内教育的重要
手段,认真落实政治理论学习制度,推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸,实现了学习教育的常态化制度化。二是高度重视,强化领导,将“两学一做”学习教育活动与推动财政工作紧密结合,与落实基层党建各项任务目标紧密结合,做到措施到位、人员到位、指导到位、学习到位。
目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,能够把“两学一做”学习教育活动摆上重要日程并深入开展起来。
3、关于“三会一课制度执行不严格”问题整改情况。一是统一思想,强化措施,建立健全了“三会一课”制度。进一步落实工作责任,加强督导检查,确保“三会一课”制度落到实处。二是认真执行会议记录管理制度,规范会议记录,保证所记录内容的真实性,杜绝模式化行为的发生。
目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,能够把“三会一课”制度作为党组织生活的重要组成部分和加强党员日常教育管理监督的主要途径高度重视起来,并在实际工作中抓好落实。
4、关于“民主生活会开展较少,质量不高,党内监督不到位”问题整改情况。一是把民主生活放在突出位置,提高思想认识,增强主体意识,强化党内监督。进一步建立健全了民主生活会制度,认真选好主题内容,增强民主生活会的目的性。不断创新方式方法,丰富民主生活会的形式和内容,切实提高会议质量。二是加强了会议记录管理,把会议记录记全、记细,留存好相关资料,全面反映出民主生活会的情况。
目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,组织生活会得到了规范,会议质量得到了提高,对充分发挥党组织的战斗堡垒和政治核心作用产生了积极的效果。
(三)党的组织建设方面存在的问题
1、关于“党员干部教育管理虚化”问题整改情况。一是进一步加强党员干部教育管理工作,把政治思想教育放在首位,把政治标准作为衡量和评价党员干部工作成绩的首要标准,结合实际建立健全了党员教育管理制度,切实提高党员干部教育管理工作水平。二是把发展党员工作摆上重要日程,在新参加工作的年轻干部中培养和发展党员,为党组织增添新鲜血液,为财政工作增加新生力量。
目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,党员教育管理工作得到了有效加强,坚持在评价党员工作成绩时把政治标准放在首位。同时,加强发展党员工作,目前已有 3 名参加工作一年以上的年轻干部被列为发展对象。
2、关于“党组织的地位和作用弱化”问题整改情况。一是进一步强化党对一切工作的领导,切实增强党组织的核心地位和作用,指导所属党支部扎实做好基层党建工作。二是认真履行党建工作“第一责任人”职责,充分发挥党组班子总揽全局、协调各方的作用,有效增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力。三是及时配备国库支付中心党支部的宣传委员,保证党支部各项工作正常开展。
目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,基层党建工作得到重视和加强,党建工作“第一责任人”意识不断增强。同时,国库支付中心党支部宣传委员已经配备。
(四)党的作风建设方面存在的问题
1、关于“干部的日常监管不到位”问题整改情况。一是进一步严肃机关工作纪律,健全完善了考勤制度,加强了监督管理。严格执行请销假制度,认真履行相关手续。二是结合干部作风整顿,加强思想教育,增强纪律意识,改进工作作风,提升整体形象。
目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,机关工作纪律得到有
效加强,工作作风明显好转。
2、关于“公务接待手续不严格”问题整改情况。一是进一步完善并认真执行了公务接待管理制度,严格履行各种审批程序和接待手续。二是按照规定从严控制接待范围、标准和规模,确保公务接待合规合理,厉行节约。
目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,公务接待管理制度得到了完善和有效执行,公务接待程序和手续更加健全和规范。
(五)党的纪律建设方面存在的问题
1、关于“廉洁警示教育活动开展不够”问题整改情况。一是切实增强廉洁警示教育意识,充分认识廉洁警示教育的重要性和必要性,把对党员干部的廉洁警示教育摆上重要日程抓实抓好。二是结合财政干部思想实际和工作实际,落实学习任务,组织党员干部开展诸如《准则》《条例》等廉洁自律教育活动,做到警钟长鸣。
目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,廉洁警示教育摆上了重要日程,广大党员干部廉洁自律意识得到了进一步增强。
2、关于“监督责任落实不到位”问题整改情况。一是充分发挥纪检部门职能,履行纪检工作职责,进一步加强对重点股室和重点岗位的监督管理。建立健全了提醒谈话制度,对党员干部进行经常性的约谈函询和廉洁谈话,真正达到红脸出汗的效果。二是把开展反腐倡廉教育的情况列入党风廉政建设责任制,明确领导责任,加强监督检查,提高反腐倡廉教育的自觉性和实效性。
目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,纪检部门职能得到充分发挥,纪检监督责任得到有效履行。
(六)反腐败斗争方面存在的问题
1、关于“财政预算管理不规范”问题整改情况。坚持严格执行《预算法》,
规范预算管理行为,加强预算管理,建立长效机制。
目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,能够严格执行《预算法》,预算管理更加规范。
2、关于“财政国库结余资金未及时上缴”问题整改情况。对于未及时上缴的财政国库结余资金,我们已按要求将资金全部上缴省级财政。
3、关于“未下拨体彩福彩公益金”问题整改情况。体彩福彩公益金是根据体育事业和福利事业发展建设项目进行拨付资金的。我们已将问题向县里汇报,由于体育事业和福利事业方面的项目县里尚在论证中,所以,待项目立项并由相关部门提出资金申请后即可根据实际需求下拨资金。
4、关于“大额支付现金”问题整改情况。严格按照《现金管理暂行条例》有关规定使用现金,健全了现金管理制度,坚决杜绝大额支付现金的现象发生。对责任人采取监督执纪第一种形态,由纪检书记对其给予提醒谈话,进行批评教育。
目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,没有发生大额支付现金现象。
5、关于“经费管理不规范”问题整改情况。进一步加强经费管理,严格执行相关制度,按规定范围和标准使用经费,确保了经费合规使用并发挥应有作用。对责任人采取监督执纪第一种形态,由纪检书记对其给予提醒谈话,进行批评教育。
目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,经费使用实现了规范化管理。
6、关于“财务管理不规范”问题整改情况。进一步健全完善了财务管理规章制度,切实加强财务管理工作,严格规范财务管理行为,逐步建立财务管理的长效机制。对责任人采取监督执纪第一种形态,由纪检书记对其给予提醒谈话,进
行批评教育。
目前,这个问题已整改完毕并将长期坚持。通过整改,财务管理更加完善和规范。
三、问题线索办理情况
县委第二巡察组移交给我局纪委问题线索 8 个,其中:建议了解关注类 1 个;建议参考类 7 个。我们认真梳理线索,按要求逐个进行办理,现已全部办结,得到有效解决。
办理情况:今后,凡是上级没有明确规定需由县级财政负责安排的资金,县财政局将不再向非预算单位拨款。
办理情况:目前,未及时上缴的财政结余资金已全部上缴省级财政。
(三)未下拨体彩福彩公益金。20**年县财政局收到省财政厅拨入的福彩公益金余额 1,136,***元,未拨付到预算单位;20**年县财政局收到省财政厅拨入的体彩公益金余额 969,***元,未拨付到预算单位。两项合计金额 2,105,***元。
办理情况:体彩福彩公益金需根据体育事业和福利事业发展建设项目进行拨付资金,我县体育事业和福利事业方面的项目县里尚在论证中,待项目立项并由相关部门提出资金申请即可下拨资金。
(四)完工项目未取得工程发票。县开发办松嫩水利截止 20**年*月*日挂账处理**.*万元。属于完工项目未取得工程发票。
办理情况:全县党政机构改革后,农业开发办党支部已划归县农业农村局党组管理。
(五)大额支付现金。20**年*月县财政局在县巨人电脑经销处购电脑,用现金支付 5,***元;20**年*月县财政局在县华美家具城购买铁皮柜,支付现金 4,***元;以上共计 9,***元。
办理情况:我们进一步健全完善了现金管理制度。今后,将严格执行《现金管理暂行条例》等相关规定,规范使用现金,需转账的业务一律转账,严禁大额支付现金。对责任人采取监督执纪第一种形态,由纪检书记对其给予提醒谈话,进行批评...
巡察报告反馈意见建议
乡镇落实巡察组巡察反馈看法整改报告
依据县委统一部署,2019 年 6 月 6 日至 7 月 20 日,县委第五巡察组对我乡进行了全面巡察。8 月 22 日,县委第五巡察组对我乡的巡察状况进行了反馈,指出了巡察发觉的问题,有针对性地提出了看法建议。乡党委高度重视、细心组织、强力推动,自觉对标对表,召开党委会研究制定整改方案,建立整改台账,扎实开展整改工作。现将整改状况报告如下。
一、提高政治站位、强化主体责任。县纪检委巡察办对我乡巡察状况进行了正式反馈,乡委乡政府把巡察整改工作作为重大政治任务,马上召开党委班子成员全体专题会议,明确巡察整改工作的正确方向,快速部署部署全乡巡察整改落实工作,主持并召开全乡干部巡察整改动员会议,印发了《县纪检委巡察办反馈看法整改落实方案》;为切实加强组织领导,落实责任主体,乡党委准时调整成立了巡察反馈看法整改落实小组和一个专项工作小组;组织召开了整改落实推动会议,召开了领导小组会议,听取了专项整改落实工作进展状况汇报,并对下一步巡察整改落实工作进行了在加压、再部署。
二、明确职责分工,层层传导巡察整改工作压力。为持续强化巡察整改工作压力,整体推动整改落实工作,成立了
高规格领导机构,组长由乡党委书记担当,对县委巡察办《看法反馈》中需接受认领的整改任务照单全收,亲自研究部署、指导推动专项小组职责内的整改工作;各专项工作小组快速制定落实方案,进一步细化分工、建立台账,明确整改责任人及整改时限,并建立每日督导机制,确保县纪检委巡察反馈问题看法全部落实到位。
三、突出问题导向,分类推动巡察看法反馈问题全面落实。乡党委始终坚持问题为导向,对于反馈看法中涉及到的人和事制定了具体整改方案,整改措施,依据整改要求抓好重点整改,对于危房改造质量问题、小额贷款用途村集体资金、资产、资源管理方面存在的问题,查明缘由,找准症结,深化查摆,逐项推动专项整改;对于村党组织学习流于形式,学习效果不明显,会议记录不规范的问题,明确责任问题,坚持一个不漏,一项不少持续深化抓好全面整改。
四、留意统筹兼顾、加强交流联系。把问题整改落实工作与“不忘初心、牢记使命”主题培训学习相结合,与打好脱贫攻坚战结合起来;与打好环境治理结合起来;与解决群众反映的突出问题结合起来、与加强党建,全面从严治党结合起来。多次与上级部门交流请示工作,恳求指导支持。
五、整改落实事项进展状况
巡察发觉主要问题的整改(共性问题 4 类 7 个问题、个性问题 1 类 3 个问题)
(一)共性问题 4 类 7 个问题
1.关于脱贫攻坚落实方面存在危房改造质量问题的整改。
整改措施:一是强化组织领导,组织包村干部入户进行走访,查明危房改造有质量问题房屋数量,建立整改台账。二是强化责任主体,对于危房质量问题进行缘由调查,查明责任主体,三是确保巡察整改问题落实到位,召开会议约谈各村委会书记,强调村委会责任主体,进一步约谈施工单位强调质量标准,已到达危房改造质量符合标准,做到贫困户满足。
整改成效:效果显著,贫困户已经满足。
整改进度:已经完成
整改完成日期:2019 年 10 月 29 日
2.关于惠民政策落实方面:转变小额贷款用途或贷款人死亡的问题整改。
整改措施:一是组织召开各村村委会党委书记会议,明确强调小额贷款用途,对于小额贷款未投入产业的农户,由村委会出面进行规劝用于产业,二是对于其他不听规劝的限期归还贷款。三是对于贷款人死亡的启用法律程序,确保小额贷款回收。
整改成效:效果显著,部分贷款已收回。
整改进度:已经完成
整改完成日期:2019 年 10 月 29 日
3.关于村集体资金、资产、资源管理方面存在的村变相处理资金的问题整改。
整改措施:一是依据财务相关制度责令村委会马上整改到位,对于不符合报销事项的费用做到坚决不予报销;二是对于违规超年限发包机动地问题,组织召开专项会议,责令各村委会马上整改,今后不允许违背国家政策发包土地,各村要召开两委会、村民代表大会特地对此事进行研究整改。对于财务管理不严格,白条入账的问题。全面加强农经管理,严格财务管理,严格执行财务制度,白条坚决不予入账,对于村级财务人员加强业务及相关法律法规培训。
整改成效:效果显著,对相关业务人员进行业务培训,依照会计法规严把入账关。
整改进度:已经完成
整改完成日期:2019 年 10 月 29 日
4.关于村党组织党员干部作用发挥作用方面,村党组织学习流于形式,学习效果不明显的整改问题。
整改措施:一是加强村级党组织领导,积极推动党的建设,二是严格党员学习制度,强化日常培训管理,三是加强党员“不忘初心、牢记使命”主题培训学习,由乡党委党建人员下乡督促学习,制定学习方案,依据要求记笔记,写心得,做到学习理论,坚决不抄袭,做到真学、真做、真落实。
进行会议记录人员才能水平培训,规范书写会议记录,杜绝带签名现象。
整改成效:效果显著,村党组织能充分发挥带动作用,规范了会议纪律的相关程序。
整改进度:已经完成
整改完成日期:2019 年 10 月 29 日
(二)个性问题 1 类 3 个问题
1.关于村集体资金、资产、资源管理方面存在的转变土地用途,违法建设厂房的问题。
整改措施:个别村明转变大棚用途,建厂房一事已移交县纪委处理。
整改进度:正在整改中
2.关于集体资源违规发包的问题。
整改措施:个别村沙坑低价长期发包问题已移交县纪委处理。
整改进度:正在整改中
3.关于重大事项未履行正常手续,存在资金账外运行的状况。
整改措施:个别村修路资金帐外运行问题已由乡农经站上报县扫黑办。
整改进度:正在整改中
中共上升乡委员会
2019 年 10 月 23 日
巡察报告反馈意见建议
巡察组巡察反馈意见整改工作的情况报告
根据《中共 XX 市委组织部关于进一步做好省委巡视反馈基层党建存在问题整改落实工作的通知》(X 组通〔2018〕XX 号)的部署,,**** 年 x 月至 x 月,第二巡察组对我局党组自党的十八大以来的工作开展情况进行了巡察,并于 ****年 x 月 x 日向我局反馈了巡察意见。我局党组高度重视,按照县委巡察的反馈问题,深刻分析产生原因,列出整改清单,制定整改方案,明确整改责任和期限,强化措施,责任到人,扎实开展整改工作。现将巡察反馈意见整改情况报告如下:
一、强化主体责任,认真组织整改 局党组高度重视、态度鲜明,诚恳接受并全面认领县委第二巡察组的巡察反馈意见,以最坚决的态度、最有力的举措,不折不扣完成整改任务。
(二)制定整改方案。巡察组反馈意见后,局党组及时按照巡察要求,制定下发了《县文广局落实县委第二巡察组巡察情况反馈意见整改方案》,针对县委第二巡察组巡察意见中的 x 个大项 x 个小项列出详细的整改清单,并将 x 项整改任务分解落实到股室、落实到个人,各分管领导对号入座,根据分管工作自觉认领任务并认真组织整改。整改清单明确了整改措施、责任领导、责任股室、整改期限,使整改工作有条不紊、扎实推进。
( 二 )加强组织领导。我局成立了由党组书记、局长 *****为组长、班子其他成员为副组长、各股室和二层机构负责人为成员的整改工作领导小组,分管领导 ** 同志兼任整改工作领导小组办公室主任,办公室成员从全局挑选出组织纪律性强、原则性强的人员组成,负责对整改工作的日常管理、组织和实施,使整改工作有了强有力的组织保障和人力保障。
(三)推动整改进度。局整改工作领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查。截止目前,共召开了 x 整改工作专题会议,对整改工作的推进情况进行协调、督促、小结,及时解决工作推进中的困难和问题,采用问题销号方式,对整改措施一项一项狠抓落实,对整改的每个问题一条一条进行梳理,完成一项销号一项,全力推动整改工作。
二、坚持问题导向,抓好整改工作 ( 一 )对“党的建设不够扎实,党内政治生活不规范”的整改 1 1. . 关于‚政治理论知识学习抓而不实。局党组政治理论有 学习重形式,轻实效,党建基础知识掌握不牢。全局有 **人参加巡察组组织的党建知识测试,没有一人全部答对。其中 中 x x 人答错自己的入党时间,x ** 人答错共产党人精神上的‚钙‛的内容,x ** 人答错我们党的最大政治优势内容, 32, 人答错党执政后的最大危险内容,x ** 人答错党员受处分多少
年后,不得在党内提升职务的时间。‛的整改情况:一是进一步完善了党组理论学习制度,制定并下发了 **** 年局机关理论学习计划,严格按照制度要求每季度至少组织开展一次以上集中学习活动,在确保完成县委下达年度专题理论学习任务的基础上,规范全年党组学习计划和内容,并落实专人做好专题学习会议记录。
二是每季度组织全体党员干部开展一次政治理论常识知识竞赛,丰富政治理论学习和成效检验的方式。**** 年 x 月 ** 日,我局围绕党的十九大报告、十九届二中全会精神、新党章等内容,以闭卷考试的形式,组织全体党员干部进行了一次理论知识测试,每位同志的成绩都在 85 分以上,全体党员干部的理论知识水平均有较大提升。
2 2. . 关于‚党内组织生活不正 常。‘三会一课’制度落实不到位,支委会议事事项不明确,部分会议记录不规范、不完整。局党组成员落实双重组织生活制度不够严格,班子民主生活会和党支部组织生活会开展批评与自我批评不够深入,存在以工作建议代替批评现象,氛围不浓,辣味不足,红脸出汗效果不明显。‛的整改情况:
一是领导干部带头落实‚三会一课‛制度,会前做好议题审查,并落实专人负责会议记录。**** 年以来,我局机关党支部共组织召开支部委员会 x 次,专题党课 x 次,党员大会 x 次,每次会前都有明确的议题审查,并做到规范整理会议记录。
二是严格落实党
组成员双重组织生活制度。针对此次县委巡察组巡察整改反馈意见,局党组书记迅速组织党组其他成员开展谈心交心活动,并广泛向单位干部职工征求意见,各党组成员结合巡察反馈意见及征求到的群众意见,主动承担责任,认领整改任务,并制定相应的整改措施。在此基础上,局党组于 x 月 **日召开了巡察反馈意见整改专题民主生活会。各成员真正做到对号入座,深入剖析问题产生的根源,从中找准问题,吸取经验和教训,做到见人见事见思想,会中开门见山批评,真正触及灵魂,真正做到了辣味十足,达到红红脸、出出汗、排排毒的效果。
3 3. . 关于‚抓党建促扶贫工作抓得不实。局党组对精准扶贫工作指导不到位,有的帮扶干部作风不够扎实,存在帮扶手册没有及时更新完善、帮扶手册与国办系统信息不一致,联系卡脱贫年限与预脱贫年度不符等问题,个别干部在自治区督查中受到点名批评。‛的整改情况:我局高度重视扶贫工作,特结合本局帮扶工作实际,制定了《** 县文化和体育广电局 **** 年精准脱贫攻坚督查工作方案》,成立了以局主要领导为组长、分管领导为副组长的专项督查工作领导小组,领导小组下设四个督查小组,采取分管领导包片、部门负责人包村的工作思路,通过‚批改作业式‛核验帮扶手册、实地调查、入户核实、电话咨询、查阅台账资料等方式进行全面督查。专门督查上级、本级精准扶贫工作会议的重大决策、
重要工作部署的贯彻落实情况;精准扶贫年度重点工作和阶段性重点工作的落实情况;本局驻村第一书记、工作队员履职情况与作风情况;本局结对帮扶干部精准帮扶工作落实情况等。以‚全方位、多层次、无死角‛的思路确保督查工作常态化、制度化,凡在帮扶工作中单位(股室)不重视、结对帮扶干部不到位或工作慢作为、懒作为的,将在全局范围内进行通报批评,并责令限期整改;对工作扎实、成效显著的进行表扬,并在全局推广经验做法,扎实推进本局精准扶贫、结对帮扶各项工作。
4 4. . 关于‚党费收缴不严肃。党支部对党费收缴工作重视不够,党员党性意识不强,没有按时缴纳党费,存在以业务经费垫支党费的现象。如 x **** 年 年 x ** 月,以业务经费 x **x 元垫支上半年的党费。‛的整改情况:一是查明 ** 年 ** 月份垫支党费已于 ** 月 ** 日如数清退,对业务经费垫支党费事件约谈了当事人,即局机关党支部组委 ** 同志和局机关计财股股长 ** 同志,并要求他们分别撰写情况说明,并作出整改表态。
二是提高对党费收缴工作的认识。三个党支部都落实专人(局机关党支部组委黄霖同志、图书馆党支部书记罗柳江同志、文化馆党支部书记雷鸣同志)按时在银行平台上录入党费并督促党员自觉按时缴纳党费。党总支落实专人(党总支组委徐利民)负责每月 ** 日前收集当月未交党费党员清单,对连续三个月不按时缴纳党费的党员,由分管领
导对其进行约谈提醒。
三是严格开展自查自纠,坚决杜绝以业务经费垫支党费等类似情况,使缴纳党费成为每位党员的自觉行为。
( 二 )对“党组织领导不够坚强有力,核心作用发挥不充分”的整改
1 1. . 关于‚执行‘三重一大’制度不严。局党组‘三重一大’议事决策落实不到位,存在没有经过党组会议集体讨论决策重大事项的问题。
****- -x **** 年局党组会议记录中,没有党组会议集体讨论县文广局负责组织实施的工程项目建设经费支出的内容,存在以会签审批代替党组会议讨论重大经费支出问题,党组议事规则停留在纸上,重大经费支出存在廉政风险。‛的整改情况:一是科学梳理,明确‚三重一大‛内容,制定和完善了党组、行政事务议事规则,对涉及我局‚三重一大‛事宜全部提交局党组讨论通过,杜绝以会签审批代替党组会议讨论,使‚三重一大‛运行在阳光下。二是党组及行政班子研究重大事项时,会议记录从会议开始到会议结束内容完整、详细,严格执行参会成员充分发表个人意见,逐一表态的议事规则,严格实行‚一把手‛末位表态制,并形成专题会议纪要。**** 年以来,我局召开涉及‚三重一大‛党组会议 x 次,邀请纪检组领导到会指导次数 x 次。
2 2. . 关于‚党组织领导弱化。党建工作没有与业务工作同研究、同部署、 同检查,专题研究党建工作较少,存在重业
务、轻党建倾向,没有充分发挥党的领导核心作用,会议记录中存在以行政班子会议、业务工作会议代替党组会议研究决定重大事项情况。‛的整改情况:一是进一步建立、完善了党组、行政事务议事规则,做到了制度上墙; 二是将党组会议与行政班子会议、业务工作会议严格区分开来,每次会前做好议题的筛选整理,使会议主题更加鲜明; 三是强化党组的核心作用,每季度至少召开一次党组工作会议,专题研究党风廉政建设各项工作,并做到认真、规范记录。截至 x月底,本局共召开党组工作会议 x 次,党风廉政建设专题研究工作会议 x 次。会议程序、记录均符合整改要求。
(三)对‚‘两个责任’落实不到位,管党治党不严‛的整改 1 1. . 关于‚监督责任落实不力。对二层机构监管不力。电影公司财务问题突出,存在接待不规范,虚开票据入账,违规索要农村放映补贴资金。项目建设监管不严,在项目资金拨付及资金使用等方面缺乏严谨的程序和有效的监管措施,对文化体育活动资金跟踪检查不理,导致个别村干部因为挪用文体活动资金而受到处分。‛的整改情况:一是党组及相关部门对照该问题,全面开展对照检查、自查自纠工作,落实整改,已于 **** 年 x 月 ** 日将电影公司财务收归局机关计财股进行管理,并对原电影公司负责人黄胜按照组织程序严格处理,免去其电影公司经理职务。
二是加强对项目和财
务工作的监管,下文成立了项目管理领导小组,加大对项目前、中、后期的全程监管,规范项目管理程序,严格项目经费支出,严格按照项目协议要求运作。抓好项目档案管理,逐个项目建立卷宗,作为完成工程、款项支付的重要依据,同时作为纪检、监察、审计等部门的审查档案资料。
三是加大对文化体育活动资金的跟踪检查力度,结合上级文体活动资金下达要求,每半年至少开展一次文体活动资金使用情况督查,确保资金专款专用,杜绝挪作他用。
2 2. . 关于‚主体责任落实不实。局党组对党风廉政建设重部署、轻执行,党组落实主体责任只满足于开个会,签个责任状,具体研究和推动党风廉政建设相关工作和具体指导、检查落实不够。领导班子成员落实‘一岗双责’不到位,担当责任意识不强,传导压力逐级递减,压力未传导到‘末梢神经’。‛的整改情况:一是建立由党组主要领导牵头,党组班子领导、党员干部共同参与的党风廉政建设督导工作机制,对局机关各股室、局属各单位党风廉政建设‚两个责任‛落实情况进行督导检查。每季度至少对局机关股室、局属各单位进行一次督导检查,加强督促局党组会议议定事项和工作落实情况,提高工作效率,做到事前安排、事中督促、事后‚回头看‛。
二是党组主要领导切实履行主体责任第一责任人职责,每季度至少一次对本单位本系统干部队伍开展约谈提醒,特别是针对重点领域、重点岗位‚关键少数人‛,加
强督查抽检,重点问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
3. 关于‚落实中央八项规定精神不彻底。一是公务接待不规范。x **x 年以来,电影公司以接待 x ** 红土地农村数字电影院线有限公司名义接待,但实际接待来人与来函的对象不符。二是虚开票据报账。如以购买矿泉水、卷筒纸等办公用品虚开票据入账。‛的整改情况:一是成立了专门小组调查电影公司公务接待不规范、虚开票据入账等问题,对涉事人员严格按组织程序处理。
二是规范公务接待,做到无公函不接待,并且按规定严格接待经费和陪餐人数。
三是加强财务工作的培训和督查。每个季度末对独立财务单位进行检查,严防违规事件发生。
四是加强警示教育。年内开展两次以上警示教育活动,通过参观廉政基地、专题党课、知识小测试、写心得体会等形式加大对党员干部的廉政教育。同时整合类似相关案例,在全局范围内进行案例剖析通报,开展警示教育。
三、目光长远,巩固提高整改成果 局党组将继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,在县委的正确领导下,把整改任务融入日常工作之中,立足长远,举一反三,不断巩固整改成果,善始善终把整改工作抓好做实,以实实在在的整改成效推进文体广电各项工作。
( 一 )进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化权力制约和制度的规范,建立长效工作机制,坚持用制度管权、管事、管人、管物,固化整改工作成果,从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生,进一步促进文体广电事业持续健康发展。
( 二 )进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织‚回头看‛,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放。
( 三 )进一步抓合力攻坚。涉及到已整改完成并要长期坚持整改的问题,严格执行整改方案,按照责任分工落实整改工作责任,加强整改工作的横向沟通和纵向协调,强化责任股室沟通协作,形成合力,发挥作用。强化整改工作的督促检查,严格落实整改工作台账,做到整改一个销号一个,稳定保持整改工作效果。