**区住建局2018年建筑施工安全专项 整治工作总结
为认真贯彻住房城乡建设部安委办《关于开展2016年建筑施工安全专项整治工作的通知》（建安办函〔2016〕4号）和《自治区住房城乡住建厅关于印发2016年全区房建市政工程建筑施工安全专项整治工作实施方案的通知》（桂建管〔2016〕24号）文件精神，我局分阶段对全区建设工程的安全生产工作进行了专项整治，现将工作情况汇报如下：
一、整治范围和重点 （一）整治范围 我区所有在建的房屋建筑和市政基础设施工程。
（二）整治重点 ⒈ 安全生产主体责任落实情况。建设、监理、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包、钢管扣件租赁以及建筑起重机械租赁、安装、使用等工程建设各有关单位安全生产主体责任落实情况，以及上述各方责任主体项目负责人安全责任落实情况。
⒉ 从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持有安全生产考核合格证书情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工、电焊工等特种作业人员持证上岗情况。重点检查以上人员是否持证上岗、证件是否有效。
⒊ 安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程，施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况；监理单位开展专项方案审核、施工现场监理、旁站和工程验收情况；建设单位在安全报监时提供清单情况。
⒋ 深基坑工程安全管理情况。深基坑（槽）开挖的防护情况，包括周边维护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况，包括支护、降（排）水、放坡、安全监测等。
⒌ 模板支撑系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。
⒍ 起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案（注销）、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相关资质和安全许可证情况，重点检查塔式起重机爬梯、休息平台安装专项方案及实际执行情况。
⒎ 城市地下综合管廊、轨道交通工程安全管理情况。周边防护情况，包括对管廊施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，施工单位采取现场探勘、专项迁移方案、专项防护措施及对工程支持结构、围岩以及工程周边环境的施工监督情况；管廊内防积水排水设施设置及落实到位情况；针对管廊内多工序交叉施工安全专项施工方案，施工临时用电、消防安全施工控制措施；各类孔口安全防护情况；通风与防尘作用安全防护情况；有毒有害气体监测情况；管廊交叉部位安全防护情况；管廊内警示标志设置情况。对城市轨道交通工程的土方（隧道、盾构）开挖，重点检查开挖支护专项方案落实情况，各项安全防护措施实施情况，盾构掘进过程安全监测落实情况。
⒏ 有限空间安全管理情况。有限空间安全隐患辨识和管理，包括有限空间作业的安全知识和相关事故宣传教育工作情况，从业人员技术交底、救援演练和上岗登记制度落实，以及制度执行等情况。
二、整治情况
局检查了在建工程30个。共查出事故隐患765处，现场整改765处，下达限期整改通知书30份。检查后，进行了阶段总结通报，并曝光了1例典型案件。我们召集所有在建工程项目经理对检查情况进行了集中讲评，分析存在的问题，研究解决存在问题的对策和措施。目的是要求各施工企业了解并解决自身存在的问题，进一步推进我镇建筑工程施工现场达标创优，保障安全生产。
这次检查我们始终坚持预防为主的方针，从源头抓起，一是查施工企业是否认真落实安全责任，并建立起以第一责任人为核心的分级负责管理的安全责任制，将安全责任落实到人，分兵把关，各司其职，各负其责。二是重点查处施工企业是否健全安全保证体系。在不断完善安全管理各项规章制度的基础上，狠抓制度的执行和落实，做到企业、项目部分别成立安全管理机构，层层签订目标责任书，是否发挥了企业内部安全生产管理机构的职能，保证安全机制在任何情况下都能正常运转。三是查企业法人、项目经理到专职安全员等管理人员，是否都参加了各类安全教育培训。现场的特种操作人员是否持证上岗，了解本岗位的安全生产职责和本岗位的操作规程。这次我们检查组把专项整治同施工现场考核结合起来，对施工现场安全生产推行动态监督考核和激励机制，引导企业自我强化安全生产意识，加大安全生产投入。大部分施工企业对安全生产工作很重视，安全资料齐全，具有真实性、针对性、连续性，基本达到了规范化的要注，施工现场大部分作业人员都能正确使用防护用品。但还有个别企业注重在安全生产上做表面文章，检查时，听汇报一套套，制度上很齐全，但到现场一看，却发现都没落实到位，不愿在安全生产上过多的投入，认识不到安全事故的必然性与偶然性的联系，存在侥幸心理。一是仍有工程在使用竹脚手架施工。按标准规定，使用竹脚手架的施工现场即为不合格现场。二是施工用电方面“三相五线制”和三级配电二级保护， 在小型施工现场还没得到普及。三是物料提升机（龙门架、井字架），按标准要求吊篮提升要用双钢丝绳，用钢筋替代钢丝绳做缆风绳的问题也相当普遍。对查出的隐患，我们有针对性的提出当场整改，问题严重的下达了限期整改通知书和停工整改通知书，并记录在案，根据整改情况，做出相应的处罚，有效地行使了一票否决权，促进了企业的安全管理。
通过检查发现，场镇施工现场管理混乱，施工现场是建筑业面向社会的“窗口”是建筑业外面的形象表现，抓文明施工必须抓好现场的硬件落实，硬件是基础，是做好施工现场安全生产管理的先决条件，作业区、物料区、生活区、办公 区没有科学合理地按平面布置图实施。各类劣质安全网、安全帽仍有使用，给安全生产带来了严重隐患。意外伤害保险工作有待进一步加强。
三、下一步工作要求
在检查中发现的以上种种问题，形成施工现场存在大量的生产安全隐患，时时危及现场人员及广大人民群众生命财产安全，有的还可能酿成大祸，我局在检查中现场提出处理意见，能现场整改的现场整改，不能现场整改的下发了限期整改通知书，为了提高我区建筑施工安全生产水平，加强安全生产监督管理。下一步，我局检查组针对以上存在的问题，并对其落实情况进行检查。
1.指导并组织建筑施工企业制度生产安全事故应急救援预案，并建立应急救援组织。
2.严格施工组织设计中安全技术措施及专项安全施工方案的编制、审查、验收，严把招投标与施工许可两道关口。
3.监理公司要按照法律、法规和工程建设强制性标准，切实履行好安全监理职责。
4.要加大监督管理力度，建立施工现场安全生产巡查制度，安全监督人员要努力提高技术能力和监督管理水平，严格履行监督管理职责。
5.继续开展重大危险源排查工作。
**区住房和城乡建设局
2018年6月20日