镇集体“三资”监督工作汇报

　　按照区纪委监委的安排部署，我镇自2023年9月份启动加强和规范社区集体“三资”管理全面推进乡村振兴工作，盯紧基层“微权力”，摸透社情民情、抓住关键重点、夯实监督力量、精准靶向施策，严查严防“微腐败”，着力为完善基层治理体系、全面推进乡村振兴提供坚强纪律保障。现将工作开展情况汇报如下。

　　一、坚持“四项原则”，科学统筹推动

　　（一）坚持统筹部署、高位推进。成立镇党委书记任组长的三资管理领导小组，研究制定了《镇关于加强和规范社区集体“三资”管理全面推进乡村振兴实施方案》，明确三资管理监督对象、监督重点、监督架构、监督方式、运行机制等事项，在“人、财、物”等方面给与重点保障，并坚持定期研究、集中研判、督促推动。

　　（二）坚持科学布点、以点带面。把矛盾最突出、最容易出问题的重点社区和难点社区作为前期推进的重中之重，突出早抓、稳推、快治。统筹全镇社区集体收益高、产业项目规模大、基层设施投入多、信访举报量较大、反映问题易发多发等5个特点，从城市社区和村转社区等集体“三资”达到一定规模的社区中，选择殿沟社区作为三资管理监督示范社区，从最难啃的“硬骨头”入手，突破社区监督面临的上级监督太远、同级监督太软、村民监督太难的“瓶颈”，以难带易、以点带面开展工作。

　　（三）坚持问题导向、精准施策。针对社区集体“三资”管理方面存在的权力运行不正规、财务管理不规范、资产管理不细致、资源处置不妥当、廉洁履职不尽力、作风建设不踏实等“六大问题”，通过“六直”（“三资”清理直督、监督力量直抵、信访问题直查、问题线索直办、廉情民意直报、警示教育直达），切实推动三资管理监督工作“拎”出真问题、“干”出真成绩。

　　（四）坚持镇社联动、标本兼治。坚持统筹各方监督力量，构建“党风统筹、纪检主攻”的立体化监督体系，通过日常监督、专项监督和审计监督、网络监督、群众监督等方式“多管齐下”，化解矛盾于萌芽、收集信息在日常、解决问题在现场。

　　三、抓实“五个重点”，大胆探索创新

　　（一）构建监督网络。针对社区监督委员会监督不经常、不具体的问题，将监督融入日常监督之中，发挥社区监委会“贴身”监督、“前哨”监督的优势，加强廉洁提醒，及时发现、纠正存在的苗头性、倾向性问题。

　　（二）打造监督平台。搭建小微权力监督平台，居务公开既“上墙”又“上网”。设置了公告栏和领导信箱，畅通群众诉求反映渠道，便于群众监督，实现监督24小时“不断线”，确保群众通过“指尖上的监督”享有“心尖上的服务”。截至目前，该平台公开社区事项10项，注册居民达到10人，总访问量突破10人次，及时回复群众诉求10条。

　　（三）完善监督体系。针对社区干部监督特别是社区书记监督中面临的上级监督偏远、同级监督偏软、下级监督偏虚、制度监督偏宽、自我监督偏松等问题，构建镇统筹、社配合、民参与的三级联动监督格局。一是理清权力边界。制定小微权力监督运行流程图，坚持一事一流程，以流程图形式明确各清单事项的办理条件、程序要素等，完善监督清单、工作要点和监督流程，做到社务监督精细精准、全程留痕。二是抓实日常监督。为村务监督履职“指路”，精准开展专项监督、高标开展常态监督。从民主决策、三资管理、土地征用、项目建设等群众关注的问题入手，针对事前、事中、事后各个环节，细化监督工作开展流程机制，改变过去多是“事后监督”的被动局面，在干部身边安放一个“探头”、竖起一面“镜子”，让监管更加及时有效。

　　（四）健全监督机制。一是排出“时间表”。制定“一月出成效、半年可推广”的阶段性任务，以清晰明确的“时间表”，倒逼工作责任落实。二是划出“路线图”。制定《社区集体“三资”监督工作清单》，勾勒出通过日常监督、专项监督、线索办理3个环节，做实发现问题、查找漏洞、完善制度的工作闭环路线图。三是列出“任务书”。围绕日常监督、专项监督、线索办理、成果运用，列出每个月需要开展的具体工作，定任务、定标准、定责任，台账化管理、精细化推进。四是打好“联动牌”。建立定期通报制度，每月梳理总结进度、集中研判对策、指导开展工作，定期进行量化、排名，并对滞后的发出书面提醒，激励先进、鞭策后进。

　　（五）深化监督质效。针对监督中发现的问题，坚持整改提升同步推进。一是督促“改”。采取通报督改、建议严改、以案促改等方式，督促查漏补缺、立行立改。三资监督工作开展以来，印发三资管理领域问题通报3期，开展警示教育2次，累计受警示教育党员干部10人次。二是注重“管”。压实社区监督委员会监督责任，抓好源头治理，健全管理制度，注重常态化、长效化管理。印发《镇全面推行社区事务小微权力清单制度的实施意见》、《居务公开管理规范实施细则》、集体经济财务管理制度和资产管理等规章制度，真正实现了用制度管人、管事、管钱、管权，“惩、治、防”一体推进。

　　四、初显“六点成效”，客观梳理看待

　　（一）“三资”管理得到加强。工作开展以来，全面清查核实了社区资产，摸清了家底，对固定资登记造册，纳入台账、录入系统，专人保管。社区三资得到了清理整合，做到了关系明朗、产权明晰、账务完备，截止目前，未发现集体三资体外循环和贪污挪用等现象。

　　（二）民主决策得到强化。梳理完善小微权力运行流程图，为社区小微权力规范运行配上“说明书”、“指示标”，确保群众办事有参考、干部决策有依据、纪委监督有重点。

　　（三）廉洁自律得到增强。通过专项监督，进一步加强了教育、强化了监管、严明了纪律、堵塞了漏洞、规范了工作，“三资”管理和处置减少了随意性，杜绝了暗箱操作的隐患，促进了社干部的廉洁自律，从不敢腐、到不能腐，再到不想腐。截至目前全镇三资管理领域违纪违法案件为0起。

　　（四）社会关系和谐稳定。随着社区“三资”的规模、管理、收益等情况的阳光透明处置、公平公正使用，有效地保障了居民的知情权、参与权、决策权和监督权，居民对干部的疑虑和误解得到消除和减少，干部在居民中威望和信任度得以提升。

　　（五）集体收入稳中有增。通过公开透明、规范有序的管理方式，社区集体收入较往年相比有一定的增长。2023年11月底，10个社区集体经济收入累计达到10万元。

　　（六）政治意识得到强化。工作开展以来，进一步强化了政治监督，保证了区委区政府和镇党委政府重大决策部署的落地见效。9月份以来，三资管理工作规范化程度不断提高，社区“两委”的凝聚力、号召力、战斗力得到显著增强，干部纪律作风进一步转变，有力推动了社会文明和基层治理工作，为顺利实施乡村振兴提供了有力的纪律保证和政治保障。

　　下一步，我们将认真梳理总结、查漏补缺，实实在在把“贴身监督”、“末梢监督”做深做细，尽快打造成熟的、高质量的、有特色的集体“三资”监督示范社区，总结经验和做法，以精准监督为全镇乡村振兴战略实施提供纪法保障。