2012年治理教育乱收费工作总结
近年来，我县规范教育收费工作在市级相关部门的精心指导下，在县委、县府的统一部署下，在县纠风办、物价局、财政局、物价局等部门的共同努力下，以“办人民满意教育”为目标，始终坚持“标本兼治，综合治理”的方针，不断完善规章制度，加大检查监督力度，狠抓工作落实，治理工作取得明显成效。
一、加强领导，健全监督管理机制
（一）成立机构，制定方案。教育收费关系千家万户，县委、县政府高度重视教育收费工作，成立了由主管县长任组长，教育、财政、物价、纠风、监察、审计、文体局等部门负责同志为成员的治理教育乱收费工作领导小组，按照创建规范教育收费示范县实施方案，积极实施，狠抓落实，富有成效的开展各项工作。
（二）部门联席，各尽其责。县县治理教育乱收费联席会议制度健全，各成员单位分工具体，职责明确，配合紧密。对教育收费问题进行专题研究，对于教育收费中存在的问题，及时处理有关情况。县政府纠风办牵头，主要做好治理教育乱收费联席会议的召集，及时纠正出现的乱收费问题；县教育局主要做好中小学乱收费各项治理工作；县财政局负责做好收费票据、收费资金的管理，保证教育经费的投入；县物件局及时核定教育收费项目、标准，纠正违反收费标准和项目的收费行为；县监察局主要做好对教育乱收费违规事项查处和对相关责任人的纪律处理；县审计局主要做好教育资金的专项审计；县广电文体局主要抓好教育收费政策的宣传工作及中小学教材征订的审核工作。
（三）上下联动，齐抓共管。县教育局成立以局纪委书记为主任，相关职能科室负责同志为成员的治理教育乱收费办公室，同时成立了教育稽查队，及时处置群众举报的乱收费问题，按时上报各类治理教育乱收费统计报表，及时向联席会议汇报治理情况，定期公布治理教育乱收费结果。全县形成从政府到部门，从部门到个人的层级落实体系，形成上下联动，齐抓共管的工作格局。
（四）加大宣传，畅通渠道。春秋季开学前，我们在电视台、教育网上及时公布学校收费政策，做到阳光收费，自觉接受群众监督。同时县教育局、县物价局、县纠风办均设立举报电话，保证群众举报信息畅通。
二、狠抓落实，确保教育经费投入到位
（一）经费保障机制改革政策落实到位。我县认真贯彻执行农村义务教育经费保障机制改革和城市义务教育学校免除杂费政策，农村义务段中小学取消所有收费项目，城市义务教育学校只收取课本费和自行车保管费，严格按照国家规定的标准和项目收取费用。县财政足额安排预算内公用经费，并做到逐年增长，我县现执行小学每生每年58元、中学每生每年85元标准，已超过国家规定的标准，保证了学校的正常运转。
（二）教师工资全额拨付到位。我县教师工资从2003年起，全部由银行代为发放，从2009年开始教师绩效工资全部兑现，教师工资除奖励性绩效工资每学期按照考核发放，其余工资按时、足额由银行发放到教师手中，没有拖欠现象。
（三）教育收费管理制度到位。认真贯彻执行教育收费政策，健全管理使用制度。将学校收费资金全部纳入县财政收支两条线，进行统一管理。县财政局设教育专户，足额拨付教育收费资金，没有挤占、挪用或平调学校收费行为。学校收费票据由县财政局收费管理所统一管理，实行核销制度。学校代办费和服务性收费严格执行“随时发生、随时收取、定期公布、及时结算、不留结余”的原则，没有强制性收费，也没有从**利的现象。
三、强化监管，促进教育收费规范
（一）严格收费管理，避免责任盲县。县教育局严格学校收费管理，实行学校收费目标责任制、校长负责制、一票否决制，将之列入年终考评的重要内容。春季开学前县教育局同各直属中小学、中心小学、幼儿园签定《治理中小学乱收费、规范办学行为目标责任书》，并要求各中心小学与辖县普通小学、学校与班主任也要签订收费目标责任书，形成层层抓落实的工作格局。并制定了一系列的措施，建立“ 科室包片、干部包校、一包到底、责任到人 ”的收费工作长效机制。全县所有中小学实行收费公示制度和校长承诺制，增强学校收费工作透明度，并在城县显著位置公示中小学收费项目、标准及举报电话，自觉接受广大群众监督。
（二）加大查处力度，遏制乱收费行为。2012年，县教育局坚持定期检查与重点检查相结合，遏制乱收费行为，依法规范中小学办学行为，对于群众举报的、上级部门批转的各类乱收费与不规范办学行为，坚决查处。
今年共接到收费类举报24件，其中18件涉及民办、企办幼儿园。对于所有的举报信访，我局坚持做到凡举报必查实，件件有落实，事事有回音。每年县审计局、县教育局、县财政局对学校财务收支情况，特别是收费情况进行内部审计。对确实有违规行为的，坚决按相关规定处理。
（三）严格执行财务政策，透明教育资金使用。对于学校收费资金，严格按照收费管理有关制度，全部纳入财政收支两条线管理。各中小学严格执行《省基础教育中小学财务管理暂行规定》，按照相关财务制度做好学校财务工作。学校收费资金全部用于学校日常经费支出、改善办学条件、提高教育教学质量支出，没有乱发奖金补贴情况，也没有公费旅游等情况。
（四）建立收费自查制度，及时纠正问题行为。一是加强中小学收费培训工作，确保收费过程规范。每学期开学前，由县教育局组织对中小学校长、收费员、检查人员进行收费政策、收费行为、收费过程的培训学习，及时学习新的收费政策，确保收费公开、透明及收费行为的规范。二是每学期开展教育收费专项自查，各学校均成立专项自查领导小组，并按照专项自查内容进行自查自纠，同时，各校还将自查情况书面方式上报教育局。教育局相关科室也成立专项检查小组深入各个学校进行检查。今年春秋季开学，我局共安排16个小组，80余人次，对全县学校的开学收费情况进行了检查。县纪委纠风室派专人随我局检查小组深入学校检查收费工作。县纪委的参与对我县教育系统规范收费工作起到了积极地促进作用，加大了教育系统彻底治理教育乱收费
的力度。
（五）加大宣传力度，接受群众监督。每学期开学前，在电视台、教育网上及时公布学校收费政策，做到阳光收费，自觉接受群众监督。同时县教育局、县物价局、县纠风办、县财政局设立举报电话，保证群众举报信息畅通。
四、治理成效
长期以来，我局治理教育乱收费工作领导重视，措施得力，全县各中小学校能严格执行国家收费政策，办学行为规范，没有乱办班、乱补课、乱订教辅、乱收费的现象，得到学生、家长、社会各界的一致好评。学校的代办性收费和服务性收费严格按照采取自愿、随时发生、随时收取、随时结算、不留结余的原则，没有强制学生购买辅导资料及保险情况，严格规范教育收费管理，对社会举报的各种乱收费情况能及时调查处理，认真回复。高中招收择校生能严格执行“三限”政策，招生行为规范有序。城市义务教育学校严格执行进城务工人员子女入学政策，进城农民工子女上学享受和城市学生同等待遇，全县没有一名学生因收费问题而辍学。
五、问题及思考
总之，今年我县教育收费工作整体规范有序，成效显著。但是，也存在个别民办学校、幼儿园对治理乱收费工作认识不到位，措施不力，存在一定不规范行为。在今后的工作中，我们将进一步加大宣传力度，加强监督检查，不断改进工作方法，积极引导并切实规范教育收费和办学行为。同时，我们也将坚定不移地将治理乱收费工作作为一项长期的工作抓紧、抓实，将义务教育学校和民办幼儿园乱收费治理为重点，坚决治理教育乱收费，确保我
县教育收费规范有序，切实树立教育工作的良好形象，促进我县教育事业健康、稳定、和谐发展。
二〇一二年十二月十二日
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