领导在全市政务督查系统工作座谈会上的交流发言

　　尊敬的各位领导，同志们：

　　A总书记指出：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”各级督查机构要以创新的精神、务实的作风和缜密的态度坚守抓落实基本职能，以不怕得罪人的真督实查精准有效推动蓝图、“施工图”变为“实景图”。根据会议要求，我谈几点体会，以供同志们参考。

　　一、建强队伍，落实“谁来督”。切实做好纵向请示、内部统筹和横向沟通，凝心聚力，推动督查工作“上接天线中接实情下接地气”，从“单兵作战”走向“兵团作战”。一方面，坚持高位推动。离开党委、政府坚强领导的督查工作，是无源之水、无本之木，是不可持续的。督查机构必须加强请示汇报，争取党委、政府给予关心支持，既研究部署重大攻坚、重要工作、重点项目督查等“过河”的任务，又指导解决人员经费、提高督查质效等“桥或船”的问题，全方位、多层次加力赋能。另一方面，构建“大督查”格局。督查工作是一项量大面广的系统工程，单靠督查机构难以为继。督查机构在认真履职尽责，做实自身业务，项目化、目标化、节点化、责任化推进工作的同时，争取出台督查工作规范，明确各部门及其办公室督查职责，综合各方面力量、各方面职能、各方面措施一体推进，使各方既成为责任主体又成为督查主体，聚力打造上下联动、横向配合、多方参与、齐抓共管的常态化、长效化全员督查“全链条”。

　　二、理顺思路，捋清“督什么”。时时围绕中心发力，处处紧贴中心服务，不求面面俱到，避免眉毛胡子一把抓。首先谋定而后动。未雨绸缪，及早制定年度要点、月计划、周安排，印发督查清单，有计划分步骤实施，做到忙而不乱、杂而有章。比如，督查机构可于每周五下午召开例会，集中梳理本周工作，及时查缺补漏，同步讨论下周细案，明确督查时间、人员、内容、实施范围、行程路线、工作要求，使之具体化、可操作，防止打乱仗。其次坚持“两点论”和“重点论”相统一。学会“十个指头弹钢琴”，既反对只顾一头、不计其余，克服形而上学片面性，又反对主次不分、平均用力，紧盯党委、政府工作重点、难点、急点、险点，主攻主要矛盾和矛盾的主要方面，务求牵一发而动全身、落一子而满盘活。比如，紧扣A总书记重要指示批示和党中央、国务院重要决策部署，党代会、政府工作报告、经济工作会议、政府常务会议精神，主要领导交办重大事项贯彻落实，以及重大项目建设和重要民生事项等督在关键、查在要害，紧紧抓住不落实的事，查处不落实的人。

　　三、创新方式，搞准“怎么督”。与时俱进，推进督查理念、内容、形式、方法、手段创新，因时、因地、因事制宜。抓联合督查。建立督纪、督审、督考机制，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，以查事、查责、查人一并抓的硬措施倒逼各单位狠抓硬任务。抓整合督查。适时整合各级各部门督查人力物力财力资源，还可邀请人大代表、政协委员、老干部、专家学者等参加督查活动，集中力量办大事。抓交叉互查。可规避人情干扰，客观、准确地直击痛点、堵点、难点，使督查效果更具公信力、说服力，有助于顶层设计层面精确对照“病灶”开方。抓新闻督查。树立标杆、鞭策后进，借助媒体报道先进、揭短亮丑，变督查的“点水效应”为“鲶鱼效应”，营造水紧鱼跳、奋勇争先的氛围。抓线上督查。深入实施“互联网+督查”，将智慧督查系统延伸覆盖至县乡，实现各级一体化联动，让数据“多跑路”、督查人员“少跑腿”，推动督查增效和基层减负并进。抓暗访督查。深入实地随机听、谈、查、看，多见具体事、多听群众说，获取一手鲜活素材，实事求是提炼亮点、切准问题、建言献策，有喜报喜、有忧报忧，不断传导责任压力，破除执行中梗阻，也为各单位互学互鉴提供生动案例。抓综合督查。日常督办与定期督办、明查与暗访、线上与线下相结合，交织运用专项督办、现场督办、分级分类督办等不同方式，提高督查的系统性和协同性。

　　四、聚焦结果，锚定“往哪督”。扎实做好督查“后半篇文章”，对大事、难事、急事“一竿子插到底”，杜绝“重督查、轻整改”现象。优化闭环管控。构建过程与结果相统一的督查闭环，对督查事项实行清单式管理、跟踪式推动、销号式验收，形成督查、反馈、整改、回访、追责问责、成果运用的工作闭环、责任闭环，以督查工作过程完整保障结果圆满。实行奖惩并举。将督查结果与绩效考评挂钩，用“计公分”的办法建立各单位工作目标完成、重要工作落实、日常工作报送及被通报批评、约谈情况台账，季度算小账、年底算总账，并引导各单位二次分配绩效奖金，打破“大锅饭”；
对督查发现的不作为、慢作为、乱作为敢于亮剑问责，真正督出权威、查出实效。通过奖励先进、惩罚落后，疏堵结合，把广大干部的责任唤醒压实，激发干部担当作为，祛除干与不干、干多干少、干好干坏一个样顽疾。秉持督帮一体。把督查的出发点和落脚点放在推动落实、解决问题上，强化既督又帮，边督查边反馈边促改边汇报边协调，确保责任量化、问题解决、群众满意、整改销号条条“清仓见底”，以立行立改的姿态代替低层次的“纸来纸往”督查。

　　发言完毕，不当之处，请各位领导和同志们批评指正，谢谢。

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